年初以来，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府带领全县干部群众，紧紧围绕以“生态经济景观”三位一体理念建设“生态经济城市”目标，主动适应经济发展新常态，努力克服持续发展新难题，较好地完成了全年计划目标和任务。全县地区生产总值完成128.7亿元（预计，下同），增长5.2%。其中，一、二、三产增加值分别完成20亿元、44.8亿元、63.9亿元，三次产业比重调整为15.6:34.8:49.6；全社会固定资产投资完成135.8亿元，增长8%；地方级财政收入完成6.39亿元，增长16.4%；规模以上工业增加值完成32亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额完成40.1亿元，增长9.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21462元和9032元，分别增长9.5%和11%。
　　（一）脱贫攻坚扎实有效。通过采取“13+”扶贫模式，贫困人口人均增收1500元以上，实现14930名建档立卡贫困人口、24个贫困村稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。体系建设更加完善。推行三级书记抓扶贫、四级联动抓包保工作机制，开展千名干部驻百村进万户百日行动、百企包百村、微善行公益活动，驻村第一书记实现172个行政村全覆盖。加强与长春绿园对口协作，产业对接、干部互派取得明显成效。集中开展地毯式督查9次，真正做到扶贫领域无死角、全方位。产业扶贫更加高效。采取“龙头企业+贫困户”、委托经营、自建经营模式，组织实施产业发展项目93个，叠加带动贫困人口78393人；引进实施奶山羊养殖产业项目；发展庭院经济29249户29787亩，户均增收2000元以上。全市庭院经济现场会议在我县召开，庭院经济发展模式报道在央视《新闻联播》播出。三项保障更加夯实。实施20个易地扶贫搬迁安置点建设，惠及贫困人口5029户9151人。成功承办全省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚现场会，并介绍典型经验。实施农村饮水安全工程276个自然屯292处。改造农村危房5227户、水冲厕所3816户。充分发挥国家义务教育发展基本均衡县的优势，贫困学生就学得到有效保障，兑现了“不让一个孩子因贫困辍学”的承诺。全面铺开健康扶贫，落实一人一策12085人，县、乡、村三级巡回医疗3.7万人次；建立了“先诊疗后付费”一站式服务平台，已有3600人受益；组建家庭医生服务团队72个，常住贫困人口签约率100%，累计开展健康体检29908人；真正实现了让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病且预防少生病。
　　（二）项目建设再创佳绩。重点项目推进蹄疾步稳，形成了重大支撑。全年组织实施3000万元以上重点项目74个，其中新开工项目60个，贡献了全县固定资产投资的80%；总投资超亿元项目48个，贡献了全县固定资产投资的75%；吉运、牧原、歌珊等超10亿元牧业产业化大项目和长西铁路、平齐铁路电气化改造、通让铁路电气化改造、扎鲁特至吉林特高压线路、昌盛500千伏开关站等重大基础设施项目相继开工建设，逐步扩大投入，陆续达产运营。招商引资取得丰硕成果，积蓄了发展后劲。在全省组建首个县级吉商联合会，搭建起域内外企业家信息互通、联谊互动、合作共赢的高效平台。成功洽谈引进中路高空风能发电、阳春奶山羊饲草饲料加工、葵花产业集群电子商务基地、河北华德建材、中绿食品等项目63个，其中亿元以上项目48个，占到了3/4。全年引进资金186.3亿元，增长10%。
　　（三）农业发展健康平稳。全县播种总面积451万亩，启用抗旱水源井15000多眼，投入抗旱资金1.05亿元，全力抗旱保收，农作物总产量达到98.31万吨，畜禽养殖总量达到1400万头（只），渔业产量达到3500万吨，农牧业总产值突破45亿元大关。农业种植结构进一步优化。调减籽粒玉米35万亩，种植饲草饲料作物15万亩，推广种植特色经济作物206万亩，粮、经、饲作物种植比例更趋合理。规模经营主体进一步壮大。县级以上产业化龙头企业增至51户，其中国家级龙头企业1家、省级6家。新注册家庭农场、合作社740个。启动建设农机园区24个、牧业小区31个。农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利，促进了土地的规范有序流转和集中规模经营。科技助农水平进一步提升。高效节水灌溉、高标准农田、全程机械化、旱作水稻等一大批农业科技项目全面推广。引进新型大型指针式喷灌205台（套）。6581眼农田抗旱井全部实现柴改电。实施保护性耕作技术20万亩。免疫无口蹄疫区项目代表全省通过国检，县政府被评为全省无疫区建设优秀集体。
　　（四）工业经济逐步提升。加强工业运行调度和生产要素保障，培育、新增规模以上工业企业10户，全县规模以上工业企业完成总产值101亿元，增长10%。园区承载能力增强。开发区广场、道路、绿化、亮化工程稳步实施，累计入区企业61户，投产企业47户。全年续建新建工业项目15个，洽谈引进项目12个，正式落地项目4个。征收土地35.4公顷，完成平整27公顷，为新项目落地提供了基本保障。能源产业整体突破。全县风电场并网装机总量100万千瓦，总产值迈过10亿元大关。天宏、云慧、协鑫、29个村级光伏扶贫电站建成并网，全县光伏总装机容量达到15万千瓦，实现产值9000万元。善能、润雨各30兆瓦生物质热电联产项目纳入省能源“十三五”规划。全县电采暖总面积达到58万平方米，易地扶贫搬迁村彻底消灭炊烟。创业创新深入开展。推动全县中小企业公共服务平台和中小企业孵化基地规划建设，“大众创业、万众创新”热情高涨，年内新增民营企业450户，民营经济主营业务收入完成154.8亿元，增长6%。支持企业技术改造，实施亨通屠宰扩产改造、徽商高压电缆等技改项目28个，完成技改投资20亿元。推荐、指导黄栀花药业等3户企业、2所学校申报省级科技发展计划项目。服务企业效能提升。开创性设立服务企业办公室，限制性取消企业自投资金建厂房招投标，采取领办督办等方式，为企业提供“保姆式”服务。有效搭建融资平台，帮助中小微企业融资7亿元。组织16名科技人才到受援单位对接服务，选派2名农产品加工企业专业技术人员到省培训，助推产、学、研融合联动。
　　（五）第三产业彰显活力。商贸经济保持活跃态势。深入推进商事登记制度改革，注册、变更各类企业1097户。地理标志证明商标新增至4个，居全省前列。金融服务网点实现乡镇全覆盖。成功举办通榆县首届特色美食大赛。组织企业参加东北亚博览会、广交会、西安国际食品博览会，积极开辟新市场。新增徽商电缆、金冠鹤2家进出口经营权企业，全县外贸进出口额完成4674万美元，增长3%。旅游市场逐步向外拓展。以参加中国北方十省旅游交易会、中国首届少数民族旅游交易会为契机，宣传通榆、推介向海。向海AAAA级景区通过复核验收，向海成功入选国家水利风景区。打造了边昭佳佳香牧业庄园、团结牧马人部落、天意生态采摘园、二龙庙嘉禧游乐园等一批乡村旅游经营单位。电商通榆模式加速升级。云飞鹤舞电商大厦建成竣工。140个村级服务站全部投入运营使用。开展各类电商人才培训11期4082人次。边昭镇获评吉林省电商镇，乌兰花镇陆家村、兴隆山镇交尔格庙村、向海乡龙井村获评吉林省电商村。
　　（六）生态环境明显改善。持续综合治水。全面落实河流湖泊管理主体责任，共设县、乡、村三级河长226人。实施大官泡连通、幸福渠渠坡生态板块衬砌工程，为兴隆水库及其周边6个泡塘补水工程长效运行提供保障。霍林河湿地公园——北大桥休闲湖畔工程可研报告得到批复，我县地标性生态主题公园即将开工建设。注重造绿修复。春季造林13.6万亩，森林覆盖率达到17.2%。实施盐碱地治理及草原生态建设70.5万亩，修复湿地10万亩，生态覆盖率达62.5%。持续推进向海国家级自然保护区核心区生态移民，房屋及窝棚拆除基本完成，耕地退耕自然还草3976公顷，8栋移民回迁住宅楼均达到入住条件。强化综合整治。主动配合中央环保督察，全面实施蓝天、清水、净土工程，深入开展小燃煤锅炉、砂石料场、工地扬尘、黑臭水体等专项整治，全面加大生态执法力度，坚决拆除违建，强力制止开荒，破坏生态环境行为得到有效遏制。
　　（七）城乡建管全面发展。充分发挥规划引领作用，启动城市总体规划修编和城市控制性详细规划编制工作，总体规划延长至2040年。全面推进城区综合改造。实施繁荣南街和人民路道路标准化改造工程，硬化面积1.5万平方米，改造排水管线4公里；完成北水厂改造工程；改扩建污水处理厂；改造站前广场1.5万平方米；实施城区出口综合改造工程；启动铁东棚户区棚改地块10个，建设回迁楼30万平方米；高质量建设铁西棚户区改造回迁楼8万平方米。全面提升城市管理水平。充分发挥规划委员会集中监管、审批等职能作用，实现新违建零增量。开展拆违打非行动，拆除违建36处，停建22处。实施地下清掏行动，疏通排水管线2900延长米，清除淤泥200立方米。加强早市、夜市、周日狗市、露天烧烤集中管理。强力清除城市“野广告”6万多平方米、3万余张。劝阻告诫不按标志停放车辆2000余台次，城市主要街路停车更加规范有序。全面加快交通基础建设。启动双嫩、铁科两条高速通榆段及环城绕越线工程征拆工作，完成长西铁路占地征拆，通让、平齐铁路电气化改造完成大部分建设。实施农村公路建设241公里，所有贫困村全部通达硬化路。全面整治村屯人居环境。完成重点村屯建设铁艺围栏1万多延长米、水泥板围墙3000多延长米、路肩硬化8000多平方米、栽植花卉2万多株。加强农村卫生管理，我县获评全省农村生活垃圾治理培育型试点县。
　　（八）民生保障日益增强。夯实基本保障。筹集各类保障救助资金1.25亿元，惠及10.9万人（次）。农村低保标准提高到每人每年3200元，共为19765名农村低保对象发放低保金2418万元。维修改造农村福利服务中心7所。发放城区内老年人免费乘车补贴19.6万元。新增达到规范化建设标准的老年协会40个，全市基层老年协会规范化建设现场会在我县召开。推动积极就业。新增城镇就业7536人，转移农村劳动力54654人，实现劳务创收6.5亿元，帮助1021名就业困难人员实现再就业。均衡发展教育。科学推进学前教育三年行动计划，3所幼儿园被评为市级示范性幼儿园。适龄残疾儿童义务教育入学率再次提高。以全省第一名通过国家义务教育发展基本均衡县验收。高考本科上线率达到93.7%。维修、改造薄弱校25所54948平方米。实施医疗惠民。中医院和妇幼保健院改扩建、11所标准化村卫生室扩建全部完工并投入使用。积极落实全面两孩政策，有序推进人口计生事业健康发展。继续推进公立医院综合改革，进一步理顺医疗服务价格，完善药品供应保障机制。新农合常住农业人口参合率99.95%，贫困人口参合率100%。丰富群众文化。开展全民健身运动会等系列群众文体活动，投入各类文化惠民资金500余万元，群众幸福感、满意度大幅提高。文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、公共体育场全部对社会免费开放。新建的32个农村文化小广场全部配置健身器材。“六馆一中心”装修装饰加快推进，艺术中心、文化馆正式投入使用。广播电视“户户通”直播卫星升级改造全面完成。狠抓安全治理。开展安全生产大检查、重点隐患排查整治等专项行动，共排查整改隐患2930处。组织食品药品、特种设备、禁塑等市场专项整治80余次，在全省率先建成综合型检验检测中心。推进消防隐患清仓见底工程，县政府被评为全省消防工作先进单位，县消防大队被评为全市优秀消防大队。全县刑事案件、治安案件较去年同期分别下降16.2%和7.1%，成功破获部督案件2起。“七五”普法、法律“六进”活动深入开展。深化信访积案化解和领导干部大接访活动，化解率达90%以上，国家、省、市、县四级信访量均大幅下降。组建全县数据管理中心，全年接案办结率98%。档案史志、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等各领域工作全面推进，各项社会事业健康发展。
　　在迈出坚实发展步伐的同时，前进路上仍然面临一些阻碍与挑战，主要表现在：脱贫攻坚任务依然十分艰巨，群众持续增收的难度依然较大；经济基础还很薄弱，工业经济总量偏小，农业现代化水平低，服务业整体不配套，财政收入结构性矛盾依然突出；城乡基础设施欠账还很多，城市功能品位亟待提升；生态环境保护方面压力还很大，综合治理方面仍需加强，等等。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息来源：通榆县发改局