通政办函〔2025〕2号

 

各乡镇人民政府，各相关部门：

　　《通榆县2025年发展辣椒产业工作方案》已经县政府2025年第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。

 

　　通榆县人民政府办公室

　　2025年2月18日

　　（此件公开发布）

 

 

 

　　通榆县2025年发展辣椒产业工作方案

　　为推动我县辣椒产业高质量发展，促进农业产业结构升级，稳定增加农民收入、壮大村集体经济，2025年继续推行村党支部领办创办辣椒合作社发展辣椒产业。发挥基层党组织特别是村党支部的引领作用，引导村民以家庭为阵地、以庭院为载体，鼓励发展经济效益更高的庭院辣椒种植，将千家万户的“小庭院”，建成农民增收的“大阵地”。针对农户生产经营能力、劳动能力等差异，分类进行扶持，力争实现有条件的农户发展庭院辣椒种植全覆盖。在瞻榆镇打造3000亩辣椒种植示范基地，增加村集体收入。按照《白城市2025年度辣椒产业发展工作方案》的相关要求，结合我县实际，特制定本方案。

 

　　一、发展模式

　　（一）坚持党支部引领。发挥党支部的政治引领作用，成立辣椒合作社把分散的农户整合起来，采取"党支部领办合作社＋企业＋农户"的发展模式，主动对接市场，提升增值空间。

　　（二）坚持因地制宜。各乡镇从本地实际出发，选择适宜种植辣椒的村屯及地块，科学制定种植计划，精心组织，有序推进。

　　（三）坚持规范化实施。按照辣椒生产技术规程进行育苗、移栽和田间管理，同时组织好适时采收、科学晾晒、人工烘干和储存，有效提高辣椒的产量和品质。

　　（四）坚持订单种植。辣椒企业与村党支部领办的合作社签订育苗和回收订单，企业负责供应穴盘苗、技术指导和产品回收，确保辣椒种植与市场销售有效衔接，降低群众种植风险。

　　（五）坚持典型引路。推广种植辣椒的好经验好做法，算好经济效益账，采取政策引导、技术支撑、金融扶持、保险兜底等措施，调动农民群众广泛参与的积极性。

 

　　二、实施步骤　

　　（一）宣传统计阶段。各乡镇组织村、社统计农户庭院、示范基地辣椒种植面积、品种，以党支部领办的辣椒合作社为主体与辣椒企业签订育苗（穴盘苗）及回收合同，村级汇总、公示，公示无异议后，上报乡镇。乡镇对各村上报材料进行汇总、公示，公示无异议后，将乡村两级申报表、公示表、公示照片、订单合同等材料上报至县农业农村局。

　　（二）组织实施阶段。各乡镇组织农户适时对庭院、示范基地进行播种，对农户辣椒种植情况实行全程跟踪指导、服务，保障实现增收目标。

　　（三）核查验收阶段。各乡镇开展好庭院、辣椒种植示范基地核查验收工作，并将核查结果在村级公示7天，公示无异议后，上报乡镇。乡镇对各村上报验收结果汇总、公示，公示7天无异议后，将乡村两级验收汇总表、公示表、公示照片及正式文件形式的庭院辣椒资金申请、辣椒种植示范基地资金申请上报至县农业农村局。县农业农村局会同相关部门组成抽查组，对各乡镇上报的验收结果进行随机抽查。

　　（四）补贴发放阶段。由县农业农村局将各乡镇上报数据进行汇总，汇总结果上报县政府审批。待县政府审批通过后，财政局根据县政府批示将补贴资金拨付到各乡镇，各乡镇要及时组织人员进行发放。补贴资金发放后。各乡镇要将发放明细表复印件（加盖公章）、银行流水上报县农业农村局。

　　（五）材料归档阶段。乡镇根据庭院、示范基地工作推进程序，及时做好统计、申报、公示、核查验收、资金申请、资金发放等相关材料的归档整理，确保每个环节都有痕迹佐证，保障项目的高效、顺利实施。

 

　　三、补贴标准

　　（一）庭院种植：

　　1．农户自愿委托村党支部领办的辣椒合作社与辣椒企业签定育苗及收购合同，由辣椒企业先行提供穴盘苗，村党支部领办的辣椒合作社发放给农户种植，同时做好台账，详细记录户数、面积、苗木数量及费用等情况。在补贴发放时根据合同和台账将补贴资金发放给农户和村党支部领办的辣椒合作社（用于支付穴盘苗费用）。每户庭院种植面积在200平方米以上，补贴面积最多不超过2000平方米，补贴标准是每平方米补贴2元。其中符合《通榆县2025年发展庭院经济工作方案》的“一村一品”特色村，享受补贴面积最多不超过2500平方米。

　　2．庭院种植辣椒每平方米产生的经济效益要不低于补贴资金额度方可给予补贴。

　　（二）示范基地种植：

　　1．辣椒种植示范基地每亩补贴500元。

　　2．种植地块必须适合种植辣椒，种植品种优先选择“云丘椒”“线椒”“千金红”“鲁红”“保银129”“保银829”等优质辣椒品种，苗木须为穴盘苗。

　　（三）资金来源

　　衔接资金及县本级财政资金。