——2025年8月31日在通榆县第十九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上
通榆县财政局局长 曾宪东
通榆县人民代表大会常务委员会:
《通榆县人民政府关于提请审议〈2025年县本级预算调整方案(草案)〉的议案》已于2025年8月18日县政府第10次常务会议通过。现在,我受通榆县人民政府委托,向本次会议汇报我县2025年县本级预算调整情况,请予审议。
一、预算调整的原因及依据
根据《中华人民共和国预算法》关于预算调整相关规定,结合我县上半年预算收支执行、债务收入、重点支出等因素,建议对通榆县第十九届人民代表大会第四次会议审查批准的2025年财政预算做部分调整。
二、2025年预算调整方案
(一)一般公共预算。
一般公共预算总收入调整为636 590万元,其中:本级财政收入65 700万元(调增23 540万元);上级补助收入481 872万元;新增地方政府债券收入62 750万元;动用预算稳定调节基金16 268万元;调入资金10 000万元。一般公共预算支出调整为 506 000万元(扣除专项上解3 311万元、债务还本支出60 458万元、调出资金 6 040万元、结转下年支出60 781万元),共20项,调整21项,调整主要原因是:由于地方级财政收入、上级补助收入、地方政府债券收入比年初预算增加,以及上年结转资金在本年度支出等,具体预算支出调整如下:
1.一般公共服务支出原预算安排27 545万元,调整后预算38 870万元(增加党政机关运转保障、开展各类活动经费资金11 325万元)。
2.国防支出原预算安排312万元,调整后预算513万元(增加武装工作经费资金201万元)。
3.公共安全支出原预算安排9 437万元,调整后预算13 963万元(增加公安司法部门执法办案、设施建设维护资金4 526万元)。
4.教育支出原预算安排62 592万元,调整后预算66 575万元(增加补充教育各类办学不足等资金3 983万元)。
5.科学技术支出原预算安排176万元,调整后预算205万元。
6.文化旅游体育与传媒支出原预算安排2 631万元,调整后预算3 748万元(增加文广系统、融媒体中心维修维护及运营资金998万元、支持地方公共文化服务体系建设资金119万元)。
7.社会保障和就业支出原预算安排57 195万元,调整后预算64 450万元(增加机关事业单位养老保险支出缺口等补助资金 6 860万元、慈善捐赠资金395万元)。
8.卫生健康支出原预算安排27 650万元,调整后预算29 814万元(增加基本公共卫生服务资金453万元、医疗保险及救助资金1 100万元、计划生育补助资金611万元)。
9.节能环保支出原预算安排4 424万元,调整后预算5 751万元(增加生态环境保护与修复治理资金1 169万元、环保督察整改经费158万元)。
10.城乡社区支出原预算安排7 140万元,调整后预算16 074万元(增加城市基础设施建设与维护资金8 934万元)。
11.农林水支出原预算安排105 488万元,调整后预算219 987万元(增加上年跨省交易指标资金58 073万元、当年及上年高标准农田建设等农林水专项资金56 426万元)。
12.交通运输支出原预算安排3 621万元,调整后预算7 827万元(增加农村公路及运行维护补贴资金4 206万元)。
13.资源勘探信息等支出原预算没作安排,调整后预算30万元(增加消费品以旧换新补助资金30万元)。
14.商业服务业等支出原预算安排755万元,调整后预算1 353万元(增加服务业发展及消费券促销奖补资金598万元)。
15.自然资源海洋气象等支出原预算安排1 292万元,调整后预算2 629万元(增加国土空间监测、国土资源调查规划及运
行维护等资金1 337万元)。
16.住房保障支出原预算安排11 482万元,调整后预算 12 898万元(增加棚户区改造项目银行贷款利息1 416万元)。
17.粮油物资储备支出原预算安排470万元,调整后预算2 609万元(增加粮食加工等企业奖补资金2 139万元)。
18.灾害防治及应急管理支出原预算安排657万元,调整后预算781万元(增加灾害应急处理运行等资金124万元)。
19.预备费原预算安排3 783万元,调整到其他科目。
20.债务发行费用支出原预算安排40万元,调整后预算54万元(增加发行手续费14万元)。
21.其他支出原预算没作安排,调整后预算666万元(增加教育体育馆建设资金666万元)。
(二)政府性基金预算。
政府性基金总收入年初预算17 904万元,调整为109 831万元。共4项,调整4项,具体调整如下:
1.政府性基金预算收入15 700万元,调整为16 800万元(增加土地出让金收入800万元、城市基础设施配套费300万元)。
2.省补助收入1 670万元,调整为51 500万元。
3.新增专项债券35 491万元,原预算没作安排。
4.调入资金534万元,调整为6 040万元。
政府性基金总支出17 904万元,调整为109 831万元(政府性基金以收定支)。
(三)社会保险基金预算。
社会保险基金总收入年初预算68 453万元,调整为62 888万元。共4项,调整4项,具体调整如下:
1.社会保险基金预算收入25 690万元,调整为26 440万元。
2.省补助收入42 003万元,调整为34 958万元。
3.利息收入80万元,调整为40万元。
4.上年结余680万元,调整为1 450万元。
社会保险基金总支出68 453万元,调整为62 888万元。
三、地方政府债务
地方政府债券调整情况如下:
地方政府债券年初无预算,调整为98 241万元(一般债券62 750万元;专项债券35 491万元)。
一般债券62 750万元,其中:再融资债券54 390万元,已发行49 810万元、未发行4 580万元,全部用于偿还以前年度到期债务。新增一般债券8 360万元(已发行),分别用于:通榆县2024年“百村示范”基础设施建设项目7 000万元;通榆县农村公路五通线-东郊村道路改造工程项目1 360万元。
专项债券35 491万元,其中:再融资债券19 060万元(已发行),用于化解政府隐债本金。新增专项债券16 431万元,已发行596万元,未发行15 835万元,分别用于:解决拖欠中小企业账款1 431万元、农产品融合发展示范园项目15 000万元。
附件:1.2025年通榆县一般公共预算调整情况表
2.2025年通榆县政府性基金预算调整情况表
3.2025年通榆县社会保险基金预算调整情况表
4.2025年通榆县新增债务限额具体使用方向情况表