建设项目基本情况
项目名称 通榆县八面乡荣华村、八面村土地开发整理项目
建设单位 吉林中农克盐土地整理有限公司
法人代表 赵昀 联系人 张艳慧
通讯地址 吉林省白城市通榆县利民路965号
联系电话 18604369060 传真 -- 邮编 137200
建设地点 吉林省白城市通榆县八面乡荣华村、八面村
立项
审批部门 -- 批准文号 --
建设性质 新建(补做环评) 行业类别及代码 N7910土地整治服务
占地面积(m2) 1430000 建筑面积(m2) ——
总投资
(万元) 524.62 环保投资(万元) 33 投资比例(%) 6.29%
1.项目由来
通榆县是国家扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓集中连片特困地区,群众贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大,是全省乃至全国扶贫开发攻坚的主战场。
习近平总书记提出:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针,也把节水放在更加突出的位置。国务院已将高效节水灌溉工程完成情况列为省政府绩效考核指标。
根据国家部署,我省在“十三五”期间计划发展高效节水灌溉面积300万亩。立足于节水增粮行动项目建设管理的基础上,突出以水定地,因地制宜地发展多形式的高效节水灌溉,将提高项目区农民使用的积极性和促进节水灌溉工程持续发挥效益作为实施目标。节水灌溉工程具有节约宝贵的地下水资源,提高经济作物产量,节省人工成本的优点。目前,当地乡镇政府、村委会和村民对发展经济作物种植积极性特别高,对经济作物的节水灌溉工程的需求更是十分迫切。因此,榆县发展高效节水灌溉项目的实施是十分必要的。
同时通过对项目区实施合理规划,采取行政、经济、法律和技术手段,对田、水、路等进行综合整治,从而改善土地利用结构和生产、生活条件,增加旱田种植面积,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,提高农业抵御自然灾害的综合生产能力,建立多元化产业结构,最终实现农业增效,财政增长,生态效益、经济效益和社会效益并举提高的目的。
项目区位于通榆县八面乡荣华村和八面乡,本次改良土壤143hm2,计划打机井31眼,可灌溉143hm2。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)中的有关规定,本项目应履行环境影响评价制度,并须经环境保护行政主管部门审批;根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“四十六、146地下水开采” 日取水量1万立方米及以上;涉及环境敏感区的应编制环境影响报告书,其他应编制报告表,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)、《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》(生态环境部令第1号)中“四十七、农业、林业、渔业”中农业垦殖中不涉及敏感区的其他类项目,应编制环境影响登记表,本项目涉及地下水开采,但日取水量在1万立方米以下,且不涉及环境敏感区,因此本项目应编制环境影响报告表。吉林中农克盐土地整理有限公司委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司承担本项目的环境影响评价工作。
本项目为未批先建项目,违反了《中华人民共和国环保保护法》第十九条:“未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。”以及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予以批准的,建设单位不得开工建设。”的规定。通榆县环境保护局根据《中华人民共和国环境保护法》对企业下达行政处罚决定书(处罚单详见附件)。故本次为未批先建补做环评。
3.项目名称、性质及建设地点
项目名称:通榆县八面乡荣华村、八面村土地开发整理项目
建设性质:新建(补做环评)
建设地点:项目位于吉林省白城市通榆县八面乡荣华村、八面村。荣华村项目涉及地理坐标为东经123°15′46″至123°16′33″,北纬45°06′55″至45°07′26″之间。八面村项目涉及地理坐标为东经123°16′21″至123°16′59″,北纬45°04′29″至45°05′21″之间。本项目区距离八面乡居民最近,距离约为84m。本项目荣华村、八面村、地表现状为水田或农田。本项目地理位置详见附图1;本项目监测点位详见附图2;周围环境现状照片详见附图3;本项目机井灌溉区域范围见附图4、附图5。
4.总投资及资金来源
本项目总投资524.62万元人民币,投资来源:自筹。
5.项目建设内容
本项目主要建设内容包括:土地平整工程、灌溉工程、农田输配电工程。新建农用机井31眼(井深约80m),共敷设高压架空导线线路4.753km。低压地埋导线5.917km、变压器5台。本工程建设不设弃渣场、取土场。
通榆县八面乡荣华村、八面村土地开发整理项目,配套灌溉、农田输配电工程等田间设施,进一步改善农业生产条件,增强抵御自然灾害的能力,提高耕地质量和粮食综合生产能力,稳定和增加农民收入,促进农村经济发展。
水源工程使灌溉水源充沛,满足八面乡荣华村、八面村农田灌溉;配备农田输配电工程,提高灌溉动力保障能力。
土地平整工程
项目区内的新增耕地原有土地使用性质为盐碱地,现状为水田,项目建成后将水田改为旱田种植玉米。需要施用大量的土壤改良剂进行改良。对143hm2新增耕地土壤施用农家肥、腐殖酸,并结合其他必要的工程措施进行综合改良。
⑵灌溉工程
本项目灌溉工程主要是水源工程,即农用机井工程。共计新打机井31眼。八面乡荣华村、八面乡机井井深均为80m。钻井孔径550mm,单井出水量为25m3/h。其中荣华村11眼、八面村20眼。本项目原有土地使用性质为盐碱地,现状为水田,项目建成后将水田改为旱田种植玉米。永久占地面积约68m2,临时占地面积约为600m2,项目建成后,可灌溉农田面积为143hm2均为旱田。
⑵农田输配电工程
本工程新建 10kV 高压架空导线线路4.753km。低压地埋导线5.917km、变压器5台。
通榆县八面乡荣华村、八面村土地开发整理项目详见表1。
表1 项目主要建设内容一览表
位置 工程名称 工程内容 数量 单位 耕地类型 耕地面积hm2 备注
八面乡 荣华村 土地平整 土壤改良 143 hm2 盐碱地 143 -
八面村
荣华村 灌溉工程 新建机井 11 眼 井深80m
农田输配电工程 高压架空导线 4753 米 LGJ-70/10
八面村
农田输配电工程 低压架空导线 5917 米 VLV22-3*35+1*16
变压器 5 台 100kVA
灌溉工程 新建机井 20 眼 井深80m
本项目荣华村、八面村永久占地约68m2。临时占地面积约600m2(主要为施工时设备、原料、土方堆放、架设高压导线、开挖占地),临时占地主要为盐碱地及少量耕地,均不在保护区范围内,工程完工后,立即填平,恢复原貌,群众无争议。本项目施工人员生活依托于附近村屯,不设置施工人员宿舍及食堂。
本项目组成情况详见表2。
表2 项目组成情况一览表
建设类型 名称 内容
主体工程 主体工程 土地平整、灌溉工程、高压架空导线和低压地埋导线工程
环保工程 水环境 施工期:生活污水排入就近村民家中的旱厕,定期清掏;施工废水沉淀后用于施工场区降尘
运营期:通榆县属于内陆干旱区,故本次环评不考虑排涝的问题。
大气环境 施工期:各种堆料应封闭储存或建设防风抑尘设施,工地物料全覆盖等措施,定期进行设备维护
运营期:无废气产生。
声环境 施工期:加强工程管理,采用低噪声施工设备。
运营期:井房设备选用低噪声设备,减震隔声。
固体废物 施工期:生活垃圾统一收集,定期清运至垃圾填埋场;石方不可随意堆放,直接用于后期修建田间道路;钻井泥浆就地进行自然干化(干化要求在防渗池中进行),干化后的钻井泥浆送入建筑垃圾暂存场,钻井岩屑回用于道路修筑;施工机械产生的废油收集后运送至有资质的单位处理。
公共工程 供水 本项目施工用水均由附近地下水井提供。灌溉水源采用地下水,采用机井水泵抽取。
供电 由当地电力部门提供。
6.主要工艺设备
本项目荣华村、八面村主要工艺设备明细详见表3。
表3 主要工艺设备一览表
序号 设备名称 型号 单位 数量
1 (设备)井用潜水泵 200QJ32-65/5 台 31
2 铸铁井盘 个 31
3 (设备)机井控制箱 动力 台 31
4 真空开关 (ZW8-12G) 个 2
5 变压器(含防护罩)
S11-10/0.4-100KVA Dyn11 Uk%=4 台 5
6 变台计量箱 JX-SMC-JP(含智能表互感器空开等抱箍等) 台 5
7 智能表 台 5
8 跌落式熔断器 PRWG1-10F(w) 组 7
9 避雷器YH5WS-17/50 组 12
11 井泵控制箱(含漏电保护器) 台 31
12 推土机 74KW 5 5
13 自卸车 5T 20 20
14 挖掘机 1M3 4 4
15 搅拌机 0.4m3 / /
7、原辅材料
本工程所需水泥、碎石等材料从就近的质量满足要求的市场采购商品料。所需主要建筑材料:水泥混凝土、石料等。本项目原有土地为盐碱地,现状为水田项目建成后将水田改为旱田种植玉米。项目区内的新增耕地来自盐碱地,根据相关资料和实地踏勘结果,结合pH值、碱化度、卫星资料及植被生长情况,对143hm2新增耕地土壤施用农家肥、腐殖酸,进行综合改良。预计使得pH值降到6.0-7.8范围内,盐碱化程度也由原来的重度盐化转变为轻度盐化。具体用量见下表。
表4 原辅材料用量一览表
序号 名称 用量 单位 备注
1 农家肥 7150 m3 使用标准50m3/hm2
2 腐殖酸 572 吨 使用标准4t/hm2
农家肥:农家肥能够改善土壤结构,含有丰富的腐植酸,它能促进土壤团粒结构的形成,使土壤变得松软,改善土壤中的水分和空气条件,利于根系的生长;能增加土壤保肥保水性能,提高地温,还能促进土壤中有益微生物的活动和繁殖等。农家肥所含的养分比较全面,肥效稳定而持久。农家肥料除了含有氮、磷、钾三大营养元素外,还含有钙、镁、硫、铁和各种微量元素以及一些能刺激根系生长的物质以及各种有益土壤微生物。
腐殖酸:腐殖酸由于能吸附、交换、活化土壤中很多矿质元素,如氮、磷、钾、钙、镁等,使这些元素的有效性大大增加,从而改善了作物的营养条件。在化肥中起到增效剂的作用,而且减轻化肥对土壤理化性状产生的不良影响。
8、土石方平衡分析
项目区供土单元为土地平整挖方、井电工程挖方、需土单元为土地平整填方、供土量大于需土量,井电工程挖方,所产生的弃土都用于土地平整,不需要外借土方,不需要取土场。本项目对项目区域耕地全部进行深松作业,深松厚度为30cm,深松面积为1430000m2,深松土量为429000m2。
表5 本项目主要土石方平衡
主要工程量 单位 数值 备注
土石方开挖 土方 m3 72 土地平整、打井产生
钻井岩屑 m3 1421 用于土地平整工程后期道路修筑
钻井泥浆 m3 712 泥浆就地进行干化,干化后送至渣土堆放场
土石方回填 m3 36 /
弃方 m3 36 用于土地平整
9.公用工程
⑴给水
本项目灌溉水源采用地下水,采用机井水泵抽取。机井取水量为29.06万m3/a,详见下表。通榆县水利局准予年取用地下水29.4万立方米,详见附件。
表6 本项目取水量一览表
项目区 单位 数值
八面乡 荣华村 万m3/a 10.31
八面村 万m3/a 18.75
⑵供暖
本项目冬季停产,无需供热。
⑶供电
本项目供电由当地电力部门提供,能够满足本项目供电需求。
⑷排水
本项目新增耕地土壤施用农家肥、腐殖酸,进行综合改良,不使用含化学物质的改良剂,无灌溉淋洗废水产生。
10.劳动制度及工作人员
施工期:30人,不设置施工食堂和宿舍,施工人员均来自附近居民;运行期:本项目有当地居民进行管理,不单独设置工作人员。
结论与建议
1.项目概况
项目名称:通榆县八面乡荣华村、八面村土地开发整理项目
项目位于通榆县八面乡,荣华村、八面村。荣华村东经123°15′46″至123°16′33″,北纬45°06′55″至45°07′26″。八面村东经123°16′21″至123°16′59″,北纬45°04′29″至45°05′21″。
本项目原有土地使用性质为盐碱地,现状为水田种植水稻,项目建成后将水田改为旱田种植玉米。,井电工程永久占地面积约为68m2,临时占地面积约为600m2。项目建成后,可灌溉农田面积为143hm2均为旱田。本工程建设不设弃渣场、取土场。
项目不在保护区范围内。工程总投资224.62万元,项目资金来源为自筹。本次工程不涉及通榆县水源地保护区。
2.产业政策的可行性分析
依据《产业结构调整指导目录(2013 年修改本)》,本项不属于国家限制类和淘汰类项目之列,为允许类项目,符合国家相关产业政策。
3.环境质量现状分析结论
⑴地表水
经现场调查,本项目最近河流为项目北侧12km处的霍林河,项目所在地附近无河流,故不对地表水环境质量进行监测评价。
⑵环境空气
根据环境空气现状评价结果可知,区域各监测点位污染物的监测浓度最大值占标率均小于1,各监测项目均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求,尚有环境容量,环境空气质量较好。
⑶声环境
根据噪声现状评价结果可知,各监测点位昼间及夜间噪声监测值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准,说明本项目区域声环境质量较好。
⑷地下水
根据地下水现状评价结果可知,各污染物标准值数均小于1,满足《地下水质量标准》(GB/T14848—2017)中Ⅲ类标准要求。
4.环境影响分析结论
⑴施工期
本项目施工期已完成,根据建设单位提供施工期环境保护情况如下:
①废水
本项目废水主要为生活污水、施工废水。生活污水排入就近村民家旱厕内,定期清理处理。施工废水沉淀后用于施工厂区降尘,对周围环境影响较小。此外钻孔及洗井、抽水试验过程产生废水,废水产生量约为217m3,钻井过程中产生的废水成分比较单一,主要污染物为悬浮物,采用临时沉淀池进行初步沉降处理后用于施工过程洒水降尘。
②废气
产生的废气主要为扬尘、汽车尾气。在施工期间,采取各种堆料封闭储存或
建设防风抑尘设施,工地物料全覆盖等措施,定期进行设备维护,扬尘及汽车尾气对环境的影响将会大大降低,同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。
③噪声
在工程施工过程中使用大量高噪声机械对周围居民有一定影响。施工单位应严格施工管理。本项目应避免在夜间施工影响居民休息,禁止夜间起动高噪声设备施工,将噪声对环境的影响降至最低。同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。
④固体废物
本项目施工期固体废物主要生活垃圾、钻井岩屑及泥浆。生活垃圾统一收集,定期清运至垃圾填埋场。钻井泥浆就地进行自然干化(干化要求在防渗池中进行),干化后的钻井泥浆送入建筑垃圾暂存场,钻井岩屑回用于道路修筑。经此处理后,对周围环境影响较小。
⑤对地下水环境影响
施工期,本工程和地下水环境关系主要是施工人员生活污水下渗和施工生产废水的影响。根据施工期地表水环境影响分析结果,由于施工场地均在村内,排入就近村民家旱厕内,定期清理处理,施工废水经过施工场内的简易沉淀池沉淀后用作施工场区降尘,不外排;所以工程施工不会对区域地下水环境质量产生较大影响。
⑥生态环境影响
短暂的施工开发活动对植被产生的影响主要是局部的、短时间的,采取一定的防治措施,可以将影响降低。区域野生动物的影响不属于永久性和伤害性影响,只是造成短时间的“干扰”,随着项目进入正常营运期,对野生动物的干扰强度明显下降,动物有可能逐渐熟悉新的景观,野生动物种群和数量有可能逐渐恢复;施工期将加剧施工区域水土流失,随着施工期结束和绿化工程的实施水土流失能够得到抑制,区域生态环境得到改善。
⑵营运期
①废水
通榆县属于内陆干旱区,故本次设计不考虑排涝的问题。但是道路两侧布置路边沟,路面积水以及田间部分积水可排入路边沟。
②废气
机井利用现有农电线路,无柴油发电机。营运过程无废气污染物产生及排放。
③噪声
本项目噪声主要来源电机、水泵,噪声经过安装减震垫后,噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类标准,对周围声环境影响不大。
④固体废物
项目运营期无固体废弃物产生。
⑤地下水
本项目灌溉水源采用地下水,采用机井水泵抽取。机井取水量为29.06万m3/a。区域地下水资源能够满足用水需求。区域深层地下水经过过滤后能够满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)标准要求。
5.总量控制指标结论
根据目前国家规定的总量控制因子,由现状调查和工程分析可知,本项目无废水外排,故无需申请COD及氨氮总量控制指标;本项目无需供暖,不涉及SO2、NOX等总量指标。
综上,本项目无需申请总量控制指标。
6.选址合理性结论
综上所述,按选址合理性、规划符合性、环境影响可接受性分析,该项目建设选址可行。从环境保护角度来看,选址合理可行。
7.结论
综上所述,本建设项目符合国家现阶段产业政策,通过采取各种有效的污染防治和控制措施后,污染物排放可满足国家和地方的相关标准要求,不会对环境产生明显的不良影响。因此从环保角度考虑本项目建设可行。
审批意见:
公 章
经办人:
年 月 日