第一章   概 述

　　1.1项目由来

　　猪肉历来在我国居民肉食品消费中占据重要地位，关系到国计民生。国家调控目标是保证生猪生产稳定、健康发展。生猪生产是农业的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉是国内城乡居民的主要副食品。稳定生猪生产，保持合理的价格水平，对增加农民收入、保证民生、促进经济发展具有重要意义。各级政府相继颁发了各项政策支持引导生猪产业的发展，以稳定市场，提高生猪产业规模化、集约化水平，提升我国畜牧业现代化水平。

　　建设单位在经过详尽的市场调查后，充分利用通榆县当地资源丰富、粮食充足，便于发展畜牧业的特点，广泛开展优质生猪繁育、养殖，并通过与当地农户、合作社协议，共同推进优质生猪繁育、养殖产业发展，形成以本企业为龙头的通榆县优质生猪饲养带，带动农户共同致富。

　　本场原养殖规模为年出栏优质商品猪20万头，原项目名称为“吉林通榆牧原农牧有限公司通榆十二场生猪养殖项目”，后因通榆县扶贫工作的需要，通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室与吉林通榆牧原农牧有限公司协商，项目名称及建设单位变更为“吉林通榆团结生猪养殖园区”和“通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室”。除此外，本场原有项目的建设性质、地点、规模及配套设施等均不变。

　　目前本场原有项目正在施工建设阶段，未投入运行。现通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室决定在原场区内部空地进行扩建，本项目建成后年存栏母猪0.8万头，年产仔猪20万头。本项目建设将推动通榆县生猪养殖业及屠宰加工业的规范化、产业化发展，提高我国的高档生猪繁育及养殖水平，改善人民生活，促进当地工、农业的进一步发展和农民脱贫致富。项目建设符合国家、省、市产业政策，具有明显的资源优势、技术优势、市场优势。

　　通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室拟在通榆县团结乡前屈村吉林通榆团结生猪养殖园区内部本项目。项目建成后计划年存栏母猪0.8万头，年产仔猪20万头；产生的病死猪送至通榆牧原二场无害化处理车间处理，由本场专业病死猪运输车及专人负责运输。

　　根据《中华人民共和国环境保护法》（2015）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016）、国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护部第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号）的规定，通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司进行本项目环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和工程初步分析，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本项目的环境影响评价报告书。

　　1.2环境影响评价工作过程

　　本项目环境影响评价过程按照《建设项目环境影响评价技术导则·总纲》（HJ2.1-2016）进行，分为三个阶段，具体流程详见图1-1。

 

　　图1-1 环境影响评价工作程序图

　　1.3分析判定相关情况

　　1.3.1产业政策符合性

　　根据《产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目属于鼓励类的“一、农林业”中“5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，工艺、设备均不在限制类和淘汰类范围内，符合国家产业政策。

　　1.3.2选址合理性

　　本项目位于通榆县团结乡前屈村吉林通榆团结生猪养殖园区内部，场地占地类型为设施农业用地。本项目不在通榆县畜禽养殖禁养区内（本项目与禁养区位置关系见附图6），场区四周均为天然牧草地和其他草地（非基本草原），距本项目拟建场址最近的居民区为西侧1700m处团结乡前屈村及胜利村搬迁安置小区。根据《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》环办环评函[2019]872号，选址参照《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）及环评导则中大气防护距离作为依据设定，本项目为大气二级评价项目，不必设置大气防护距离，项目选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）中相关要求，项目所在区域也不属于饮用水源保护区和风景名胜区，同时本项目所在吉林通榆团结生猪养殖园区分为生产区、生活区、治污区、沼气工程等，分区明显，符合《吉林省人民政府关于加快推进畜牧业健康养殖和规模化生产的意见》要求，综上本项目选址合理。

　　1.3.3布局合理性

　　根据《畜禽养殖场场区设计技术规范》(HJ/T81-2001)项目场区布局合理性分析如下:

　　根据畜禽场的生产工艺要求，项目场区按照功能区化分为生活管理区、养殖区(生产区)、治污区，功能区划分明确，能够为畜禽生产提供一个良好的环境。

　　项目充分利用场区原有的地形、地势，在保证建筑物具有合理的朝向,满足采光，通风要求的前提下，尽量使建筑物长轴沿场区等高线布置。

　　项目畜禽场的生活管理区主要布置管理人员办公用房、技术人员业务、职工生活用房、人员和车辆消毒设施及门卫、大门和场区围墙。生活管理区一般应位于场区全年主导风向的上风向或侧风向，并应在紧邻场区大门内侧集中布置。

　　项目在畜禽场大门应位于场区主干道与场外道路连接处，应设置使外来人员或车辆经过强制消毒，并经门卫放行才能进场。

　　项目生产区与其他区之间应用围墙或绿化隔离带严格分开，在生产区入口处设置第二次人员更衣消毒室和车辆消毒设施，这些设施都应设置两个出入口,分别和生产区和生活管理区相通。

　　项目生产区猪舍朝向一般应以长轴南向，或南偏东或偏西40°为宜，每相邻两栋畜禽舍端墙之间距离不小于15m为宜。

　　项目具有承担畜禽场生产区内、外物流通道功能的设施，布置在生产区内外的道路附近。场区内采取清污分流方式，污水管道采用地埋式管沟，管沟做防渗处理。

　　场区各构筑物四周设置环形道路，方便物料运输、人员行走以及满足消防安全要求。场区设置两个出入口，有利于合理地组织货流和人流。

　　场区分为养殖区、办公生活区、治污区。养殖区位于场区中部，治污区位于场区东南侧，办公生活区位于场区西南及西北侧，与养殖区隔离，销售区位于东侧及北侧。治污区与生活区距离较远，且环保区属于生活区侧风向及下风向，对生活区影响较小，整个场区布置紧凑，设计顺畅合理，人、畜互不干扰。

　　通过以上分析，场区平面布置总体上符合《畜禽养殖场场区设计技术规范》

　　(H/T81-2001) 对养殖场场区设计要求。

　　1.4关注的主要环境问题

　　本次环境影响评价关注的主要问题如下：

　　1.4.1选址合理性

　　选址合理性相关问题。

　　1.4.2运营期污染防治

　　运营期生产和储存场所防渗、防雨、防火、防风、防晒，场区雨水收集和清洗废水处理回用，采取切实可行的环境保护措施，防止对地表水和地下水环境造成污染。各污染物达标排放和合理贮存处置等问题。

　　1.5环评报告的主要结论

　　本项目符合国家产业政策、符合通榆县城乡规划、符合通榆县产业定位，项目选址合理可行，恶臭气体采取喷洒除臭剂等方式确保达标排放，环境保护措施技术经济可行，各污染物能够达标排放并满足总量控制要求，评价区内公众支持本项目的建设。在严格落实本环境影响评价报告中提出的各项环境保护措施和要求，从环境保护角度论证，本项目的建设是可行的。

　　第四章 工程分析

　　4.1项目概况

　　4.1.1项目名称、建设性质及建设地点

　　项目名称：吉林通榆团结生猪养殖园区生猪养殖扩建项目

　　建设单位：通榆县农业产业扶贫工作领导小组办公室

　　建设性质：扩建

　　建设地点：本项目位于通榆县团结乡前屈村吉林通榆团结生猪养殖园区内部的西北侧（坐标：122.259722 °E、44.634429°N），吉林通榆团结生猪养殖园区北侧、西侧、东侧、南侧均为空地，与场区最近居民区为西侧1700m的团结乡前屈村及胜利村搬迁安置小区。本项目地理位置详见附图1。

　　4.1.2总投资及资金来源

　　本项目总投资约为7939.63万元，全部由企业自筹解决。

　　4.1.3主要工程内容

　　本次在原有项目基础上进行扩建，原有项目生产规模等工程不发生变化。本项目不新增占地，位于吉林通榆团结生猪养殖园区内部（位于场区西北侧，）。吉林通榆团结生猪养殖园区总占地面积为619933.71m2（930亩），其中原有工程占地463932.93m2（696亩），本项目占地156000.78m2 (234亩)，本项目新增建筑面积约为45743m2，包括生活区及猪舍等。本项目组成及建筑物见表4-1。场区平面布置示意图详见附图7。

　　表4-1  养殖基地项目组成表

　　建设类型 区域 生产规模 建设内容 备注

　　主体工程 生产区 年存栏怀孕猪3360头，年存栏哺乳猪640头，年产仔猪10万头 怀孕舍36个、哺乳舍32个、后备舍8个 新建

　　辅助工程 办公区  综合宿舍楼1个、综合门卫1个 新建

　　储运工程 销售区  病死猪暂存间1个、综合销售站1个、烘干房1个、仔猪转运间1个，场内采用卡车和叉车

　　场外外协运输公司负责运输 新建

　　环保工程 治污区  收集池2个、固粪处理区2个、黑膜沼气池1个、沼液储存池1个、环保值班室1个 依托

　　收集池、黑膜沼气池等防渗工程 依托

　　黑膜沼气池、固粪处理区附近喷洒除臭剂 依托

　　干法脱硫工程 依托

　　公用工程 供水  2眼深水井统一供给 依托

　　排水  生活污水和生产废水排入沼气工程，发酵后沼液还田处理 依托

　　供电  通榆县城市电网 依托

　　供热  综合楼冬季采暖采用水源/地源热泵提供；猪舍采用热交换系统 新增

　　沼液运输 铺设管网2400m，其中主管网800m，DN160mm；支管网1600m，DN110、末端DN75mm 新增

　　第十章   评价结论

　　10.1项目概况

　　本项目为吉林通榆团结生猪养殖园区生猪养殖扩建项目，本项目位于通榆县团结乡前屈村吉林通榆团结生猪养殖园区场区内部西北侧，吉林通榆团结生猪养殖园区北侧、西侧、东侧、南侧均为空地，与本场最近居民为西侧1700m处团结乡前屈村及胜利村搬迁安置小区。建设规模为年存栏母猪0.8万头，年产优质仔猪20万头。本项目总占地面积156000.78m2，总建筑面积为45743m2，项目劳动定员为44人，总投资为7939.63万元。

　　10.2区域环境现状

　　10.2.1地表水

　　本项目所在区域5km范围内无地表水体，本项目产生的生活废水排入收集池，产生的猪尿及猪舍冲洗废水排入粪污储存池，所有废水用于沼气工程，发酵后沼液还田处理。区域内无地表水体，故不对地表水进行环境现状评价。

　　10.2.2环境空气

　　本项目位于达标区，评价区域内各监测点常规因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，特征污染物均满足相应标准要求，区域环境空气质量较好。

　　10.2.3地下水

　　由监测结果可知，各监测点中各污染物标准值数均小于1，满足《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）中Ⅲ类标准要求。

　　10.2.4声环境

　　本项目拟建位置声环境昼间及夜间监测结果均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求，区域声环境质量较好。

　　10.2.5土壤

　　由评价结果可知，各监测因子均属于达标，故本项目各监测点土壤环境满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》试行（GB15618-2018）中筛选值标准。

　　10.3环境影响评价结论

　　10.3.2运营环境影响评价结论

　　（1）废水

　　本项目废水主要为生活污水、猪尿及猪舍冲洗废水。本项目所产生废水全部用于生产沼气，发酵后沼液还田处理，对周围环境影响较小。

　　本项目产生的沼液，储存在沼液储池内，定期由管道送至东新屯及噶海吐村附近农田作为肥料。

　　（2）废气

　　①恶臭气体

　　通过预测分析可知，本项目猪舍和固粪处理区产生的恶臭气体（NH3、H2S）中污染物最大落地浓度均小于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中厂界二级标准要求，对周围环境空气影响较小。

　　②食堂油烟

　　项目建成后，食堂油烟产生量约为13.14kg/a，根据《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），本项目食堂需安装油烟净化器，处理效率均不低于60%，经油烟净化器处理后，食堂油烟处理后其油烟量为0.00526t/a，排放浓度为0.96mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中油烟的最高允许排放浓度2.0mg/m3的标准限值要求，经专用烟道引至所在建筑物顶部排放。

　　采取以上措施，本项目对周围大气环境的影响较小，可以被环境接受。

　　（3）噪声

　　本项目噪声源主要为猪叫、泵类及风机等，设备选型采用低噪变频设备，并采取相应的减噪、降噪措施，同时定期对设备进行维护与保养，能够有效降噪。本项目场界昼间噪声贡献值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准要求，对周围声环境的影响较小。

　　（4）固体废物

　　本项目固废物主要来自职工生活垃圾、餐饮垃圾、猪粪便、病死猪尸体、废脱硫剂、医疗废物及沼渣等。生活垃圾和餐饮垃圾暂存于垃圾箱定期清运至圾填埋场填埋处理；猪粪便用于沼气工程及堆肥发酵后用作有机肥基料外售；病死猪送至二场无害化处理车间进行处理；废脱硫剂由厂家回收处理；本项目医疗废物由有危险废物处理资质单位处理；产生沼渣固液分离后送至固粪处理区堆肥发酵后用作有机肥基料。综上，产生的各项固废均得到合理处理/处置，均不会产生二次污染，不会对周围环境产生太大影响。

　　10.8选址合理性评价结论

　　本项目位于通榆县团结乡前屈村，属于非环境敏感区，建址条件较好，项目建设符合国家产业政策、通榆县团结乡前屈村发展规划要求，符合环境功能区划和清洁生产要求，项目属于环境非敏感区，能够满足卫生防护距离要求，场区平面布置较为合理，风险在可接受范围内，且公众均支持项目建设，因此本项目选址是合理可行的。

　　10.9平面布置合理性结论

　　项目场区平面布置中将易产生恶臭的建构筑物设置在下风向，同时分为生产区、生活区、治污区，分区明显，符合《吉林省人民政府关于加快推进畜牧业健康养殖和规模化生产的意见》要求，项目平面布置合理。

　　10.10清洁生产评价结论

　　本项目从原料的清洁性、产品的清洁性、生产工艺先进性、设备先进性、废物减量化措施和节能降耗措施等方面对项目清洁生产的先进性进行分析，本项目原材料、产品、生产工艺、设备均符合清洁生产的要求。本项目对废水、废气、噪声、固体废物等均采取了行之有效的措施，均能达标排放，符合清洁生产的要求。

　　10.11环境风险评价结论

　　本项目建立完善的防治防疫体系并按照疫病防治措施严格执行，可保证疫病风险降低在可接受的范围之内。因沼气泄漏诱发人员中毒、火灾、爆炸环境风险事故是可控的，只要项目建设方认真落实各项环境风险防范措施，有针对性地加强沼气相关设施的安全管理，消除沼气泄漏、火灾、爆炸事故隐患，其环境风险事故概率完全可控制在最大可信事故概率以下。

　　为防止危险事故的发生，确保项目对周围环境的风险降至最小程度，项目需建立完善的风险防范措施并制定应急预案，项目建设投产前应到相关安全管理部门办理审批手续。

　　10.11 总结论

　　本项目为吉林通榆团结生猪养殖园区生猪养殖扩建项目，符合国家产业政策、环境功能区和通榆县团结乡前屈村发展规划要求，生产工艺符合清洁生产的要求，场址选择合理。无论是建设期或是投入使用期，对周围环境影响都比较小，能为环境所接受，且广大公众均支持本项目的建设。项目的建成将促进畜牧业转变生产方式，加快规模化、标准化、产业化和区域化进程，促进地方经济发展，具有较好的社会效益。通过现场踏查、工程分析、类比调查、环境影响分析及污染防治措施的论证，认为建设单位如能积极落实报告书中所提出的各项治理措施，确保废水和粪便用于制沼气，并保证不产生污染事故的工况的前提下，从环保角度讲，该项目可行。