主要环境保护目标： 

本工程位于吉林省白城市通榆县境内，经现场踏勘，场址所在区域内主要为草地、林地，5km范围内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区等，针对本工程环境污染特点及拟建区域环境特点，确定本次评价控制污染及主要环境保护目标，详见表6。 

表6  控制污染与环境保护目标一览表 

环境质量标准 

1、环境空气 

项目所在区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，见表14； 

2、声环境 

工程所在区域属村屯环境，因此声环境质量现状执行《声环境噪声标准》（GB3096-2008）中1类区标准，本期风电厂改造区域边界执行《声环境噪声标准》（GB3096-2008）中2类区标准，见表7。 

表7  环境质量标准 

污染物排放标准 

1、噪声 

施工期间噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）中的有关标准，见表8；运营期噪声执行《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，见表8。 

表8  污染物排放标准 

2、废水 

本工程施工期有少量施工废水排放，但由于场区无排水管网，考虑到工程周边及风机组均位于草地、林地上，因此，施工期废水回收利用，升压站内生活污水排至沉井内。本期工程改造完成后，不增加运维人员，生活污水量不新增。 

总量控制指标 

本项目是清洁能源开发利用项目，项目建成后，没有生产废水和工艺废气排放，本期工程由一期工程成立的管理部门统一管理，不另增加工作人员，不会增加生活污排放量。由于一期工程已对生活污水申请了排放总量，故本项目工程不需再申请总量指标。  

本项的风电机组拟装机容量为15.06MW，建成投产后每年可为电网提供电量4016.2万KWh，基本不产生粉尘、二氧化硫、氮氧化物、生产废水、生活污水等污染物，以及二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体，不会因使用煤炭、石油、天然气等一次能源。因此，本项目的建设对于保护环境、减少大气污染具有积极的作用，不仅具有明显的环境效益和节能效益，而且具有一定的经济和社会效益。 

内容 

类型 

排放源 

(编号) 

污染物 

名称 

处理前产生浓度及产生量(单位) 

排放浓度及排放量(单位) 

大气 

污染物 

施工期 

运输车辆、施工车辆、土方开挖 

NOx、SO2及扬尘等 

少量 

少量 

运营期 

无 

 水污染物 

施工期 

生活污水 

COD 

BOD5 

SS 

排放量 

  COD＜500mg/L 

BOD5＜300mg/L 

SS＜400mg/L 

0.48m3/d 

少量 

施工废水 

SS 

排放量 

＜600mg/L  

10m3/d 

回收利用 

运营期 

生活污水 

无新增 

固体废物 

施工期 

施工人员 

生活垃圾 

2.7t/a 

2.7t/a 

运营期 

职工 

生活垃圾 

0.9t/a 

0.9t/a 

风机维护 

废抹布 

0.05 t/a 

0.05 t/a 

噪声 

施工期 

施工期的主要噪声源是挖掘机、推土机、起重机、振捣机等施工机械以及运输车辆，噪声值在75-100dB（A）之间。 

运营期 

运营期的主要噪声源是风力发电机组及升压变电站中的设备，根据类比调查，风机组厂界噪声监测值昼间在47.9~54.3dB(A)之间，夜间在39.2~41.3dB(A)之间dB（A）；升压站界噪声监测值昼间在50.1~52.3dB(A)之间，夜间在41.7~42.6dB(A)之间。 

其他 

主要生态影响： 

拟建工程永久占地面积为1.65hm2，包括风电机组基础、箱式变电站基础、集电线路及场内道路等占地。工程永久占地，改变了土地利用性质。工程建设过程中，占用土地，土方开挖，破坏地表   植被，造成地面裸露，引起水土流失，在不采取任何措施的情况下，预计施工期水土流失预测总量约446.19t，新增水土流失量为251.07t，对周边的生态环境造成一定影响。但由于工程在施工中将采取表土剥离及覆盖、土地整治，施工结束后撒播草籽以恢复植被等各项水土保持措施，将工程建设造成的不良生态影响降至最小。本工程投入运行后，可有效减少水土流失。 

内容 

类型 

排放源 

污染物 

名称 

防治措施 

预期 

治理效果 

大气 

污染 

物 

施工期 

运输车辆 

施工车辆 

土方开挖 

粉尘 

扬尘 

运输车辆覆盖蓬布、易起尘作业面洒水作业、大风天减少作业。 

对环境空气影响较小 

水污 

染物 

施工期 

施工废水 

SS 

回收利用。 

对地表水、地下水环境影响较小 

施工人员 

生活污水 

COD 

BOD5 

SS 

采用防渗旱厕，委托环卫部门定期清掏，不外排。 

固体 

废物 

施工期 

土方开挖 

设备安装 

施工人员 

土石方 

生活垃圾 

土石方平衡，不产生弃土； 

生活垃圾委托环卫部门处理。 

处理率100% 

运行期 

值班人员 

生活垃圾 

经收集后委托环卫部门统一处理。 

处理率100% 

噪声 

施工期 

施工机械 

噪声 

（1）选用低噪声工程机械，对大型施工机械采取减振措施，施工场界设围栏。 

（2）向周围公众告知工程情况，合理安排施工时间，避免夜间施工，防止出现施工扰民现象。确需夜间施工时应规定提出申请，取得许可后方可施工。 

（3）加强管理，文明施工。 

不扰民 

运行期 

升压站 

集电线路 

噪声 

（1）升压站：选用低噪声设备。 

（2）集电线路：采用架空和地埋铺设方式。 

不扰民 

风力发电机组 

噪声 

（1）设备选型时选择低噪声设备，并在施工过程中提高安装精度，使齿轮和轴承保持良好的润滑条件等。 

（2）为减小机械部件的振动，可在接近力源的地方加装防震垫，以降低振动噪声。 

（3）加强生态恢复措施和营运期环境管理。 

不扰民 

内容 

类型 

排放源 

污染物 

名称 

防治措施 

预期 

治理效果 

其他 

运行期 

风力发电机组 

变电站 

集电线路 

进一步采取的环保 

治理对策 

①在运行期，则要求加强环境管理和环境监测工作。 

②对工程所在地区的居民进行有关输变电工程环境保护知识的宣传和教育，消除他们的畏惧心理。 

③建立健全环保管理机构，搞好工程的环保竣工验收工作。 

④施工结束后对临时占用的土地及时恢复原有土地功能。 

⑤工程施工完成后在本期可绿化区域撒播草种绿化。  

⑥变压器发生事故时，变压器油进入事故油池，由有资质的单位回收、处置。 

⑦设置危险警示标记。 

施工期污染防治措施与治理效果： 

1）施工废气 

项目施工期的废气主要为运输车辆、施工机械(推土机、搅拌机、吊车等)等机动车辆运行时排放的尾气。由于建设项目所在地大部分为较开阔的荒草地，空气流通较好，汽车排放的废气能够较快地扩散，不会对当地的大气环境产生较大影响，但仍应控制施工期车辆的数量，使空气环境质量受到的影响降到最低。 

施工期应对风机基座开挖的土方回填后剩余的沙土必须就近填入沙坑压实，平整后的土地必须进行压实和必要的工程措施使扰动土地尽快恢复植被，减少风蚀强度，同时在大风天禁止施工。 

在施工期间要洒水作业，尤其是混凝土和砂浆搅拌站及基础施工的挖土与填充时更应如此，要在料场周围及基础施工现场经常洒水，以减轻二次扬尘的污染。运输石灰、中砂、水泥等粉状材料的车辆应覆盖蓬布，以减少撒落和飞灰。临时弃土应及时外运，临时贮存时应定点堆放，并进行洒水。 

2）施工噪声 

施工期主要噪声源是运输车辆、施工机械(推土机、搅拌机、吊车等)。但通过自然衰减，施工场地250m以外，其噪声即可衰减至45dB(A)以下，可满足GB3096—93《城市区域环境噪声标准》中的2类标准，加之噪声属非残留污染，随工程结束而消失，所以施工机械和车辆噪声对周围声环境质量不会产生明显影响。 

但为降低噪声，建议选用低噪声工程设备，并加强对机械和车辆的维修，以使它们保持较低的噪声水平，另外严禁在夜间施工（晚22点至早6点）。 

3）施工废水 

施工废水主要是施工过程中产生的含有泥浆或砂石的工程废水，该部分废水中主要污染物为SS；不含其他有毒有害物质，回收利用。 

4）施工垃圾 

本项目施工期间产生的垃圾主要为施工弃土、建筑废物和施工工人产生的生活垃圾。本项目预测施工弃土量为1300m3，经在破碎后用于风电场声内道路铺垫。 

运营期污染防治措施与治理效果： 

1）生活污水 

本期技术改造工程完成后，本期不另增加工作人员，没有新增生活污水。 

2）固体废物 

本项目运营期产生的垃圾主要为场区工作人员的生活垃圾。本期不另增加工作人员，没有新增生活垃圾。风机组和变压器在正常工作时没有废油产生，运营维护过程中产生约0.05t/a油抹布，油抹布统一送具有危险废物处理能力的单位处理。 

3）生态保护 

本项目运行后，将永久占地1.46hm2，相当于减少草地面积1.46hm2，因此会减少草地生物量，但由于拟建场区原有植被均为耐旱、耐恶劣环境的杂草类，且长势较好，没有农田、森木等生物量较大的植被，原有生物量较小，类比调查草地平均生物量仅为0.45t/hm2左右，林地平均生物量为3.8t/hm2左右，项目建设造成的生物损失量约为7.70t/a。，因此本项目建成后对区域生态环境质量不会造成明显的不利影响。 

综上分析，采用上述环保措施后，施工期对敏感目标不产生影响，运行期满足相应标准限值要求；采取相应的预防生态破坏措施和恢复生态手段，尤其是通过施工管理的保护和恢复，其建设对生态环境影响小，不会导致工程所在区域环境功能明显改变。因此，本工程拟采取的环保措施合理、可行。 

1、工程概况 

本工程位于吉林省白城市通榆县，工程所处地区风速大、风向稳定，而且大部分地区地势平坦、开阔，当地风能资源丰富，吉林通榆风电厂的建设，对于改善这一地区脆弱的生态环境，提高当地人民的生活质量、促进地区经济的发展，具有十分积极的意义，为此，国网吉林省新能源集团有限公司决定投资10583.97万元，对吉林省通榆县通榆风力发电厂项目进行技术改造；建设内容主要包括7台2.3MW风力机组风机及配套设施改造和升压站升级改造两部分，改建道路长度4.2km，新建10kV集电线路路径长度约为2.16km。 

工程动态总投资10583.97万元，环保投资108万元，占总投资的1.02%。 

本工程预计2019年5月开工建设，2019年9月投入运行。 

2、环境质量现状评价结果 

1）环境空气、水环境：根据现场调查分析，项目所在区域无较大污染源分布，评价范围的环境空气质量、地表水环境质量较好。 

2）声环境：根据现状监测，本工程所在区域声环境质量现状较好。 

3）生态环境：本工程所在区域属于乡村环境，占地为草地和林地，植被生长情况较为良好，虽风力发电机组布置在山上，但工程影响区域及评价范围无珍稀濒危重点保护植物；本项工程所在地的动物以家畜为主，有一些常见的小型野生动物分布，无珍稀重点保护野生动物。 

3、环境影响评价主要结论 

1）施工期环境影响 

a）大气环境影响 

本工程施工期对环境空气的影响主要为粉尘污染。其影响集中在施工区的小范围内，在短期内主要影响因子是TSP，因此，干燥天气条件下对开挖面及时洒水降尘，对周围环境影响不大。 

b）水环境影响 

本工程施工期主要是生产废水和施工人员的生活污水。生产废水经沉淀后回用，生活污水进入防渗旱厕，委托环卫部门定期清掏，不外排，对环境无影响。 

c）噪声环境影响 

施工期主要噪声源是运输车辆、施工机械(推土机、搅拌机、吊车等)，根据现场勘查可知，风力发电机组距离村屯距离300m以上；升压站距离村屯距离在900m以上；由于集电线路只涉及土石方阶段，升压站涉及到土石方、结构、装修阶段，因此在采取相应治理措施的情况下，施工噪声对周围村屯影响较小。 

d）生态环境影响 

拟建工程永久占地面积1.65hm2，包括风电机组基础、箱式变电站基础、集电线路及场内道路等占地。工程永久占地，改变了土地利用性质。工程建设过程中，占用土地，土方开挖，破坏地表植被，造成地面裸露，引起水土流失，在不采取任何措施的情况下，估计施工期水土流失预测总量约446.19t，新增水土流失量为254.07t，对周边的生态环境造成一定影响。但由于工程在施工中将采取必要的水土保持措施，将工程建设造成的不良生态影响降至最小。本工程投入运行后，可有效减少水土流失。 

e）固体废弃物影响 

本工程施工挖方全部回填；施工生活区设有垃圾箱，生活垃圾经收集后交委托环卫部门进行处理，不会对周围环境产生不良影响。 

本项目施工期环境影响是短暂的，随着项目施工的结束相应环境影响也随之消失。 

2）运营期影响 

a）声环境影响 

本工程主要声源为风力发电机组和升压站内电气设备及其站内辅助设备，通过类比分析的方法进行评价，风力发电机组保护边界外300m处昼夜噪声值可满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类区标准要求；升压站运行后站界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中2类区标准要求。  

b）固体废物影响 

运行期固体废物主要是变电站检修人员产生的极少量生活垃圾，经收集后委托环卫部门统一处理，不会对周围环境产生不利影响。 

c）生态环境影响  

工程运行后，永久占地周围和施工临时占地均进行了植被恢复，可将水土流失控制在最小程度，同时补偿了部分因工程建设而减少的生物量。 

d）光影 

项目风机轮觳总高度为90m，经类比预测，本项目风机产生的光影最大长度小于250m，光影对敏感点不会产生影响。因此该风机的阴影不会对周围环境产生不利的光影影响。 

e）事故风险分析 

本工程事故风险主要为升压站主变压器发生泄漏事故，变电站主变压器下设有事故油坑并在钢丝网上铺设卵石层，事故油坑通过集油管道与事故油池相连，可以满足变压器油在事故情况下泄露时不外溢至外环境。在事故情况下，变压器油进入事故油池，由具有危险废物处理资质的有关单位按国家有关规定处理处置，不会对环境造成不利影响。 

4、环境保护措施 

1）施工期 

①运输车辆覆盖蓬布，避免沿途漏撒；合理装卸、规范操作，易起尘作业面洒水作业。 

②施工人员生活污水采用防渗化粪池处理后，委托环卫部门定期清掏。 

③生活垃圾与建筑垃圾分开堆放，及时清运，由环卫部门统一处理。 

④施工选用低噪声工程机械，对高噪声设备采取隔声、降噪声措施；向周围公众告知工程情况，夜间禁止施工；加强管理，文明施工。 

⑤升压站基础开挖后的裸露地表用塑料覆盖，避免雨水流直接冲刷；做好临时堆土的围护拦挡和合理利用工作。 

⑥集电线路挖方全部回填。 

2）运行期 

①升压站选用低噪声设备，可有效降低主变噪声对周围环境的影响。 

②加强变压器维护，防止事故漏油；一旦漏油及时处理，变压器油交有资质单位按国家相关规定处理。 

5、结论 

综上所述，拟技术改造项目是清洁能源开发利用项目，符合国家产业发展政策，符合吉林省和通榆县的发展规划，符合清洁生产原则，经采取报告表提出的污染治理和生态恢复措施后，不会对区域环境造成明显影响。在设计和建设过程中采取本环评中提出的各项环境保护措施和生态保护及恢复措施后，各项指标均满足相应标准的要求；因此，从环境保护角度，本期工程建设是可行的。 

6、 建议 

a）对事故油池定期巡视，及时排除积水；并与有危险废物处理资质的单位签定相关危废处理协议。 

b）做好污染治理设施的日常维护工作，保证其正常运行。 

c）项目建设的同时，应确保环保设施的建设，落实污染治理方案和建设资金，做到“专款专用”，切实做到环保设施和主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的三同时制度。 

d）本建设项目正式投产运行后，由建设单位自行组织环保验收，并向当地环保主管部门进行登记备案。