一、建设项目基本情况
项目名称：国道嫩双公路（G231）通榆绕越线段公路
建设单位：白城市公路工程建设办公室
法人代表：李德安 联系人：文玉斌
通讯地址：白城市幸福大街84号
联系电话：0436-3671563 传真：0436-3671563：邮政编码 137000
建设地点：吉林省白城市通榆县
立项审批部门：批准文号
建设性质 ：新建 行业类别及代码：E4812公路工程建筑
占地面积（m2）：854710
总投资（万元）：45479.41 环保投资（万元）： 528.5
环保投资占总投资比例 ：1.16%
二、工程内容及规模
1、建设项目由来
本段全线为新建，采用设计速度80km/h的二级公路标准，路基断面宽度为12m。路线全长28.319km，设立大桥1座，共长207m，涵洞42道；分离立交3座，共长221m，平交24处；连接线1.108km。 工程建设总投资为45479.413万元。本项目地理位置详见附图1。
受白城市公路工程建设办公室委托，吉林省正源环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据环保部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，本项目需编制环境影响报告表。在报告表编制过程中，得到了白城市生态环境局、通榆县生态环境局、可研编制单位、监测单位、项目建设单位以及关注本工程建设的各界人士及项目协作单位等的大力支持和协助，在此表示忠诚的感谢！
2、建设项目概况
2.1建设项目名称及建设性质
项目名称：国道嫩双公路（G231）通榆绕越线段公路
建设单位：白城市公路工程建设办公室
建设性质：新建
2.2建设地点、线路走向及周围环境概况
本项目位于白城市，通榆县东部，主要控制点：胡家店村、科铁高速G1015、霍林河、刘永和村、安广至通辽公路S212、太平山村、新发屯、青龙泡村、前青龙泡村、路杨村、五通线G503、肖家窝棚、榆树林村、赵家窝棚。
2.3项目组成
详见下表。
主要项目组成表
工程项目 建设内容
主体
工程 路线 本项目主线全长28.319km，连接线长1.108km，全部为新建，永久占地面积为85.471hm2。
路基 路基宽度为12m，其中：行车道宽度为2×3.75m，土路肩宽度为2×0.75m，硬路肩宽度为2×1.50m。
路面 沥青混凝土路面。
交叉工程 平面交叉24处，分离立交3处。
桥梁工程 共设大桥207m/1座
涵洞工程 涵洞42道，涵洞形式根据填土高度多采用钢筋混凝土盖板涵。涵洞洞身采用混凝土和浆砌片石结构。
附属
工程及
临时
工程 安全设施 本项目交通安全设施设计内容主要包括：道路交通标志、标线、护栏、里程碑、百米牌、界碑等。
施工
场地 设置临时施工场地4处，主要为混凝土拌合场，为别为K3+600、K9+180、K10+700和K18+300，共占地面积3.7hm2，项目不设施工营地，施工人员租用附近村屯闲置空房食宿。
取弃土场 项目全线路基以填方为主，采取设置取土场集中取土，全线共设置3处取土场，位于K2+700左侧1.2km（占地面积1.98hm2）；K10+700左侧11.9km（占地面积1.98hm2）；K14+300左侧12.3km（占地面积1.98hm2），共5.94hm2，取土量共计107.1597hm2，取土深度为17m。
公用
工程 给排水工程 本项目生产用水采用罐车拉运方式进行输送，生活用水以自来水为主。
生活污水产生污染物，施工期间应严格控制生活污水的排放，并采取净化处理措施。在驻地设置旱厕，定期清掏，并送至堆肥场，减小对地表水的污染程度。生产废水，应通过集水沟排入沉沙池，沉淀后，若PH值过高，需加酸中和后排入路边沟。
供电工程 工程用电除施工单位自备发电设备外，可通过业主与电力部门协商在相应施工现场设置变电所来满足施工用电。
储运
工程 筑路材料
储运 材料的运输，沿线筑路材料均用汽车运输。
环保
工程 施工扬尘 洒水降尘。
废水 生活污水产生污染物，施工期间应严格控制生活污水的排放，并采取净化处理措施。在驻地设置旱厕，定期清掏，并送至堆肥场，减小对地表水的污染程度。生产废水，本项目施工场地内不设置设备维修厂所，设备出现故障均依托周边维修点。施工废水主要为混凝土搅拌废水，主要污染物为SS，利用沉淀池采用自然沉降法进行处理，处理后全部循环利用。
固体废物 本项目无弃土产生；生活垃圾定期清运。
风险措施 桥梁两端设置防撞护栏。
2.4建设规模及主要工程量
主要工程数量见下表。
主要工程数量表
工程项目 和龙至青山段 备注
路线桩号 k0+000～k28+319
路线总长度（km） 28.319
路基土石方总数（km3） 1091548
排水工程、防护工程（m3） 7953
路面工程（km2） 293.702
大桥（m/座） 207/1
涵洞（道） 42
平面交叉（处） 24
分离立交（处） 3
拆迁建筑物（m2） 152 砖瓦房
占用土地（hm2） 85.471
2.5主要技术标准
本项目采用二级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度为12m。主要技术指标见下表。
主要技术指标表
序号 技术指标 规范值 采用值
1 公路等级 二级 二级
2 设计速度(km/h) 80 80
3 路基宽度(m) 12 12
4 停车视距(m) 220 220
5 平曲线最小半径(m) 一般值400、最小值270 700
6 最大纵坡(%) 5 2.97
7 最小坡长(m) 200 225
8 凸形竖曲线最小半径(m) 3000 3156
9 凹形竖曲线最小半径(m) 2000 5500
10 竖曲线最小长度(m) 一般值170 180
11 行车道宽度(m) 2×3.75 2×3.75
12 硬路肩宽度(m) 2×1.50 2×1.50
13 土路肩宽度(m) 2×0.75 2×0.75
14 桥涵设计荷载 公路-Ⅰ级 公路-Ⅰ级
15 大中桥设计洪水频率 1/100 1/100
16 涵洞、路基设计洪水频率 1/50 1/50
2.6项目投资及资金来源
推荐方案估算为45479.413万元，平均每公里造价1605.911万元。
本项目资金筹措为为申请交通部投资补助、地方政府自筹资金等二部分，无银行贷款。
2.7工程土石方平衡
本项目主线土石方平衡表 单位：m3
道路工程 挖方数量 填方数量 本桩利用 远运利用 借方数量 弃方数量 借方来源
土方 45839 1091548 45067 772 1045709 0 取土场
石方 0 0 0 0 0 0 0
合计 45839 1091548 45067 772 1045709 0 --
本项目连接线土石方平衡表 单位：m3
道路工程 挖方数量 填方数量 本桩利用 远运利用 借方数量 弃方数量 借方来源
土方 1596 27484 1596 0 25888 0 取土场
石方 0 0 0 0 0 0 0
合计 1596 27484 1596 0 25888 0 --
表土堆放方式为交错堆放在道路两侧，在坡脚设置临时编织袋当土墙拦挡，不新增占地，最终用作绿化用地。
2.8取土场
具体设置见下表。
沿线取土场设置一览表
序号 桩号 取土位置 占地面积
（hm2） 地形 用地类型
1 K2+700 左侧1.2km 1.98 坡地 耕地
2 K10+700 左侧11.9km 1.98 坡地 耕地
3 K14+300 左侧12.3km 1.98 坡地 耕地
2.9弃土场
项目全线路基以填方为主，挖方量均进行填方利用，项目不设弃土场。
2.10施工场地
本项目设置临时施工场地4处，为别为K3+600，占地面积0.5hm2、K9+180，占地面积0.5hm2、K10+700，占地面积1.35hm2和K18+300，占地面积1.35hm2，共占地面积3.7hm2。由于本项目拟建公路距离村屯较近，且道路系统发达，因此项目不设施工营地，施工人员租用附近村屯闲置空房食宿，施工场地位置见附图3。
三、主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
1.生态环境保护目标
本项目评价范围内没有自然保护区、风景名胜区等生态敏感保护目标，路线沿线居民主要以从事农业活动为主，项目沿线林地主要以人工林为主草地以退化草地为主。
由此确定本项目的生态保护目标为保护公路沿线两侧的自然生态系统和农业生态系统，防止施工过程中沿线的水土流失，对生态环境的破坏采取一定的减缓、补偿和恢复措施，保证生态系统良性循环。
本项目主要的生态环境保护目标表
保护目标 位置 影响因素
水土流失敏感区 重点施工路段 高填深挖段
路基 路基的填筑与开挖
临时便道 临时便道修建
草地植被 公路沿线 临时工程
动物 公路沿线 工程施工，景观割裂
2.噪声环境保护目标
以人群为主，特别注意保护公路两侧200m范围内的学校、医院、敬老院、村屯等需要特别安静和人群相对集中的地方。根据调查，本项目沿线只有一个声环境敏感点，为榆树林村，沿线噪声环境保护目标见下表。
道路沿线200m内声环境敏感目标
环境要素 敏感点
名称 桩号 公路前进方向 与道路中心线相对距离 规模 保护要求
声环境 榆树林 LK0+590 右侧 50m 17户/60人 《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类功能区标准要求
3.环境空气保护目标
施工期严格控制施工扬尘的产生，使其对环境的影响降低到最低限度；营运期减少汽车尾气污染，保护沿线区域的空气环境质量。环境空气主要保护目标同噪声环境保护目标，详见下表。
道路沿线200m内环境空气敏感目标
环境要素 敏感点
名称 桩号 公路前进方向 与道路中心线相对距离 规模 保护要求
大气环境 榆树林 LK0+590 右侧 50m 17户/60人 满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类标准要求
4.水环境保护目标
本项目设计地表水主要为霍林河，为Ⅲ类水体，执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类标准。详见下表。
地表水敏感目标
环境要素 敏感点
名称 桩号 公路前进方向 与道路中心线相对距离 规模 保护要求
地表水环境 霍林河 K8+100～K8+700 两侧 桥梁跨越 《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类标准要求
本项目沿线无特殊地下水环境保护目标，主要保护目标为村屯农业用灌溉机井和居民水井。
5.社会环境保护目标
社会环境保护目标为保护公路沿线居民的基本经济利益，使之损失得以合理补偿，不降低动迁居民的生活质量；保护沿线文物资源，在工程施工时若发现新的文物应及时上报，并加强保护工作。
四、项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型 排放源
（编号） 污染物名称 处理前产生浓度及产生量（单位） 排放浓度及排放量
（单位）
大
气
污
染
物 施工期 粉尘、沥青烟 产生量＜1.0mg/m3 排放量＜1.0mg/m3
运营期 汽车尾气 少量（里程较短，非城市主干道） 少量（里程较短，非城市主干道）
道路扬尘 少量 少量
水
污
染
物 施工期生活污水 COD
BOD5
SS
氨氮 300mg/L，0.13t/a
120mg/L，0.05t/a
200mg/L，0.09t/a
30mg/L，0.013t/a 0
运营期 地表径流 少量 少量
固
体
废
物 施工期 生活垃圾 6t 0
弃渣 152m3 0
噪
声 施工期 机械噪声 76～95dB（A） 运营期超标
运营期 交通噪声 76.1～83.2dB（A）
五、项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型 排放源
（编号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果
大气
污染
物 施工期 扬尘 洒水、保持路面湿润 减缓影响
运营期 扬尘 洒水、保持路面湿润 对周边空气环境影响很小
汽车尾气 限制尾气超标车辆上路
水污染物 施工期 生活污水 排入移动旱厕，定期清掏，用做农肥 对地表水环境影响较小
运营期 地表径流 路面径流收集装置、设置边沟
固体
废物 施工期 生活垃圾 生活垃圾由环卫部门及时清运 对环境影响较小
弃渣 综合利用
运营期 — —
噪
声 施工期 施工机械
运输工具 选用低噪声设备，临时声屏障，控制施工时间 减缓影响
运营期 来往车辆 按设计速度行驶并设设限速标志 对声环境影响较小
风险防范 运营期 危险物品运输车辆 桥梁选用加强防撞护栏，设置桥面径流收集池，设置警示标志 降低环境事故污染风险
六、环保投资估算
环保投资详见下表。
环保投资一览表
序号 环保投资项目 费用
（万元） 措施
1 施工期 施工扬尘处理 5 洒水车、篷布等覆盖物
2 施工期生活污水 2 防渗旱厕
3 施工废水 0.5 沉沙池
4 施工噪声 5 选用低噪声设备，定期养护，合理安排施工时间，隔音屏障
5 固废物 2 生活垃圾临时贮存装置
6 施工围堰 10 桥梁道路施工过程设置围堰，减少地表水及周围环境扰动
7 桥梁防护工程 300 两侧设置强化防撞护栏，桥面径流收集池。
8 水土保持 46 苫布、临时围挡等措施
9 运营期 车辆噪声 3 减速、禁止鸣笛等标识
10 隔声窗
10 风险防范 10 警示标示，危险品车辆管理
11 生态恢复 135 临时占地植被恢复，永久占地异地补偿
合计 528.5
七、项目竣工“三同时”验收
本工程“三同时”验收表详见下表。
“三同时”验收表
序号 项目名称 内容 验收要求
1 施工扬尘 洒水车、篷布等覆盖物 措施到位，不产生二次污染
2 施工废水及生活污水 沉沙池；
防渗旱厕 措施到位，不产生二次污染
3 施工噪声 选用低噪声设备，定期养护，合理安排施工时间、隔音屏障 满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
4 施工固废物 生活垃圾集中收集，外运 措施到位，不产生二次污染
施工弃渣清运
5 水土保持 苫布、临时围挡等措施 措施到位
6 运营期车辆噪声 减速、禁止鸣笛、限速标志等
声屏障 道路沿线环境敏感点声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求
7 生态恢复 施工场地、取土场生态恢复，道路沿线绿化 生态恢复良好
8 风险防范 警示标志、风险管理，桥梁选用加强防撞护栏，设置桥面径流收集池 降低事故污染风险
八、结论与建议
1.项目基本概况
本项目为新建道路，路线全长28.319km，连接线1.108km。 项目建成后采用二级公路标准，设计车速80km/h，路基宽度为12m，其中：行车道宽度为2×3.75m，土路肩宽度为2×0.75m，硬路肩宽度为2×1.50m。设立大桥1座，共长207m，涵洞42道；分离立交3座，共长221m，平交24处；全线标志、标线和交通安全设施。
总投资45479.41万元，其中环保投资528.5万元，占总投资的1.16%。
2.产业政策符合性分析
本项目属国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011本）（2013年修正）》中鼓励类中的第二十四条“公路及道路运输（含城市客运）”中项目。符合国家产业政策和项目用地政策。
3.环境可行性分析
本项目充分带动地方经济发展，同时最大限度的减少对周围环境的干扰，项目选线合理。临时取土场及桥梁施工场地设置全部为非环境敏感区。项目实施后其环境影响可接受。
4.环境质量现状评价结论
（1）地表水环境
由监测结果看出，评价水体各评价断面水质均能满足GB3838—2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，地表水水质良好。
（2）环境空气
评价区域内各监测点NO2、SO2、PM10、TSP、CO监测值均低于GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，为达标区域，区域环境空气质量较好。
（3）声环境
监测结果表明，项目各测点昼间和夜间均满足GB3096－2008《声环境质量标准》中相应标准要求，声环境质量良好。
5.施工期环境影响评价结论
（1）废水
施工废水主要为混凝土搅拌废水，主要污染物为SS，利用沉淀池采用自然沉降法进行处理，处理后全部循环利用。不会对周围环境产生影响。
生活污水排入居民防渗旱厕后定期清掏，用做农肥，对地表水提及地下水体影响很小。
（2）废气
道路施工期对环境空气影响的主要是粉尘污染，产生于车辆运输及路基和路面施工。通过采取合理设置施工场地，经常洒水、材料堆放加盖篷布等措施来减轻对附近环境空气的影响。
（3）噪声
在施工期将动用大量的施工作业设备和机械。但本项目施工时间很短，通过选用低噪声的机械设备、合理安排施工时间、设备经常维护等措施后，对周围声环境影响有限。
（4）固体废物
本工程施工期间产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾及施工弃土。施工现场应设置专门的生活垃圾箱，生活垃圾由环卫部门收集后统一处理；弃渣用于道路路基填方。在上述措施下，可减少固体废物对环境的影响。
6.运营期环境影响评价结论
（1）废水
运营期道路对地表水的影响主要以路面径流的方式为主。地表径流污染物浓度相对较低，排入两侧边沟，对周边水体水质环境影响很小。
（2）废气
运营期的影响主要是汽车尾气对大气环境的影响，根据类比资料分析可知：该项目运营后在沿线两侧的CO、NO2等浓度平均值均达到GB3095-2012《环境空气质量标准》的二级标准要求，故汽车尾气对环境空气的影响较小。
（3）噪声
本项目进入运营期后，对声环境的影响主要来自于交通噪声。项目道路为二级公路，项目建成后，按设计速度行驶并设置限速标志对沿线环境敏感点影响较小，且设置声屏障后，对周边敏感点影响更小。交通噪声对周围环境影响有限。
（4）生态影响
公路建设占用的土地类型主要为耕地、盐碱地及林地。占用的耕地面积为70.215hm2，占用的盐碱地面积为7.541hm2，占用的林地面积为7.715hm2，在公路设计中应结合当地发展规划进一步优化线形，合理利用土地资源。建设单位需要严格执行国家管理规定，加强环境保护。
临时占地对周围生态环境影响主要体现为取土场及桥梁临时施工占地，面积为9.64hm2。机械、运输车辆对植被的碾压、人员践踏、土壤翻出堆放地表等活动将对工程周围的地表环境造成暂时性破坏，对地面植被会造成一定破坏。但由于工程属于临时占地，只要工程在施工中做到尽量缩少影响范围，受影响的土壤、植被在工程结束后就能够在较短的时间内恢复，工程对生态环境的影响是可接受的。
环境风险
通过对本项目的环境风险分析可知，本项目的主要环境风险公路上运输化学有毒物质、石油、液化气、农药、化肥等都带来潜在的危险，危险品运输车辆发生事故后，危险品泄露等，对区域内的地表水环境、地下水环境和空气环境有潜在危害性。在项目采取一系列风险防范措施和应急措施后，可以控制和降低项目发生事故情况下对周围环境的影响。
7.总结论
拟建项目，符合国家产业政策，符合道路交通规划。
项目在采取有效污染防治措施及生态修复措施后，对大气环境、地表水环境、声环境、人居环境及生态环境影响不大，不会改变原有环境功能和类别，其影响可在环境标准允许和公众可接受范围之内。同时，本项目的建设能充分发挥嫩双公路国道干线公路的功能，提高其服务水平，减轻城区交通压力，同时本项目能够有效连接国道五通线（G503）、省道安通公路（S212），形成通榆县东外环通道，这是项目实施后的正面影响。
电话：0436-4222396 
公安机关备案标识码：22082202000107