建设项目基本情况 

　　项目名称 通榆县什花道乡光辉村盐碱地开发项目 

　　建设单位 自然人 

　　法人代表 -- 联系人 代江杰 

　　通讯地址 吉林省通榆县什花道乡光辉村 

　　联系电话 18004441170 传真 -- 邮政编码 130061 

　　建设地点 吉林省通榆县什花道乡光辉村 

　　立项 

　　审批部门 -- 批准文号 -- 

　　建设性质 新建 行业类别及代码 A01农业 

　　占地面积（m2） 3780000 绿化面积(m2) --  

　　总投资 

　　(万元) 1000 环保投资 

　　(万元) 10.8 投资比例% 1.08 

　　预期投产日期 2022年3月 

　　1.项目由来 

　　长期以来，吉林西部由于自然因素和人为活动的影响，特别是在短缺经济条件下，过度开垦、放牧、开采，致使土地退化、盐碱化和沙漠化日趋严重。因此，治理盐碱地“三化”尤其是盐碱化已成为生态建设的重中之重。在此基础上，代成路等人提出新建村盐碱地水田开发项目，预投资1000万元改良盐碱地，目前占用盐碱地为378公顷，经什花道乡政府批准，代成路与通榆县什花道乡光辉村签订盐碱地承包开发协议，项目建设用地使用权归代成路所有。3.项目名称、性质及建设地点 

　　项目名称：通榆县什花道乡光辉村盐碱地开发项目 

　　建设性质：新建 

　　建设地点：本项目位于吉林省通榆县什花道乡光辉村，土地面积共计378公顷。地理位置详见附图1，周围敏感点示意图详见附图2，现状照片见附图4。 

　　4.总投资及资金来源 

　　本项目总投资1000万元，全部为自然人自筹解决。 

　　5.建设内容 

　　本项目为盐碱地农田开发项目，占地主要有盐碱地、草地及少量农田，非基本草原。项目建成后整理出水田78hm2，水浇地300hm2。不引入耕植土，主要以高分子土壤改良剂（专利产品）为主，用量根据土地pH的不同有所差别，PH>10用量为1t/公顷，pH在9-10之间用量为0.6t/公顷，pH在8.5-9之间用量为0.3t/公顷。本项目土壤改良剂用量约834t。水利、物理、生物改良为辅；力争第一年使土壤的pH值降到8.0以下，含盐量降到0.4%以下，基本达到水稻可以生长的土壤要求；3-5年达到植物生长的熟土层要求；从第6年开始形成有机质达到2%以上的高产田。 

　　建设项目工程分析工艺流程简述 

　　本项目工程建设过程主要为农田挖渠、土地平整、农田改良、农作物种植。项目施工期以机械设备为主，施工人员较少，施工期间施工人员租赁在附近居民家，不建设临时施工营地。项目建成投运后，管理人员租赁附近民房进行值班管理，现场不设置永久性建筑。 

　　1.主体工程施工 

　　主要建设工艺流程及产污环节见下图。   

 

　　2.道路、沟渠施工 

　　项目场内建设主路、环路、农间路，均为土路，工艺较为简单。根据场地平面布置情况，对拟建道路进行平整压实，所需土石方来自罐渠挖方，做到内部平衡。 

　　项目建成后拟采取沟渠灌溉，需配套建设大量灌渠，土石方开挖量较大，开挖土石方全部用于场内道路修筑，做到内部平衡。 

　　3.钻井施工 

　　项目采用随钻钻井工艺，钻井井场不设泥浆池，随钻处理工艺流程包括： 

　　岩屑分离系统：钻井泥浆（含岩屑）通过高架管汇流入泥浆振动筛处理掉大的固体颗粒后，砂泵把处理过的泥浆抽入除砂器、除泥器进行除砂除泥，把泥浆里的岩屑、沙和泥处理掉，处理后的泥浆流入泥浆罐中循环利用。经振动筛、除砂器、除泥器、离心机处理产生的岩屑由螺旋输送机送入岩屑收集装置。 

　　随钻处理系统：向泥浆内加入化学药剂（主要成分为硫酸铝、聚合氯化铝等）破胶脱稳絮凝。经脱稳处理后的泥浆通过固液分离装置（压滤压榨）使其迅速进行分离，形成泥饼。 

　　建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 

内容  类型	排放源		污染物  名称	防治措施	预期  治理效果
水污染物	施工期生活  污水		COD、BOD5、SS、氨氮	排入临时防渗旱厕，定期清掏，用于农田施肥。	不外排
	种植期生活污水		COD、BOD5、SS、氨氮	排入附近居民家防渗旱厕，定期清掏用作农肥。
	种植期退水		--	排入排水沟，最终通过自然蒸发消耗。
大气污染物	柴油发电机及农耕机械		燃油废气	--	经大气自然稀释自然排放
噪  声	本项目噪声源主要为种植期小型农机和柴油发电机等设备产生的噪声，经距离衰减后，至厂界处噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准要求，对周围声环境影响较小。
固体废物	施工期	生活垃圾		集中收集、委托环卫部门统一处理	不产生  二次污染
		建筑垃圾		集中收集，统一处理
		钻井泥饼		场内道路铺设
		钻井岩屑
	种植期	废农药瓶		集中收集，资质单位处置

　　正效益分析  

　　根据通榆县国土资源局关于本项目用地类型的证明文件（详见附件），项目开垦前土地类型为盐碱地、其它草地及耕地，以盐碱地和其它草地为主，含少量耕地。项目区开垦后区域内土地利用类型变为耕地。 

　　项目开垦区域内盐碱地、其它草地地表植被为自然植被，植被类型单一，主要为荒草，乔灌木等植物较少，生境较为脆弱。同时，由于土壤盐渍化等因素影响生产力低下。本项目在加强环境保护的情况下施工建设，建成后域内土壤将逐步得到改善，增强生产力。域内土地进行农作物耕种，将极大改变原有单一生境，促进域内生态恢复能力的增强。 

　　综上，项目的在认真履行环保要求的情况，项目的建设对域内土地利用格局及生态系统的影响均具有一定积极影响。 

　　选址可行性分析 

　　1.产业政策的符合性分析 

　　本项目属于盐碱地农田开发项目，根据《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正），本项目的建设属于第二条“水利”中第23款“农田水利设施建设工程”；属于国家鼓励类，符合国家及地方相关产业政策的要求。 

　　2.总体规划符合性分析 

　　项目通过改良剂改良盐碱地发展农业。符合《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（国发[2008]33号）关于“在不破坏生态环境的前提下，优先开发缓坡丘陵地、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用地和废弃地”，“综合运用水利、农业、生物以及化学措施，集中连片改良盐碱化土地”的规划要求。 

　　本项目不在《吉林省主体功能区规划》（正吉政发[2013]13号）划分的重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，而且本项目取得了通榆县国土资源局同意建设的文件支持，故项目建设符合《吉林省主体功能区规划》要求。 

　　3.环境影响可接受性分析 

　　本工程为盐碱地农田开发项目。主要环境污染为施工期施工噪声和扬尘对周围环境的影响，但施工期较短，随着工期结束，施工带来的环境问题会随之消失。 

　　本项目为非污染型建设项目，建设后区域环境质量不会因为本项目的建设而降低。因此本项目影响可在环境标准允许和公众可接受范围之内。 

　　4.选址合理性分析 

　　本项目位于通榆县十花道乡光辉村南侧，土地面积共378公顷。项目场址主要以盐碱地、其它草地为主，地表植被为自然植被，植被类型较为单一，主要为荒草，乔灌木等植物较少，生境较为脆弱。适于改造旱田及水田，选址合理。 

　　5.环境功能区划要求 

　　项目所在区域环境空气为二类区；声环境执行1类标准；地表水执行Ⅲ类标准。施工和种植期采取相应的环境和生态保护措施，不会改变区域环境功能。 

　　6.结论 

　　综上所述，本项目符合国家现阶段产业政策，对项目产生的各类环境问题采取相应的保护措施后，环境影响可接受。从环保角度，本项目改造农田可行结论与建议 

　　结论与建议 

　　1.项目概况 

　　本项目位于通榆县十花道乡光辉村南侧，土地面积共378公顷。总投资1000万元。 

　　2.产业政策的符合性 

　　本项目属于盐碱地农田开发项目，根据《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正），本项目的建设属于第二条“水利”中第23款“农田水利设施建设工程”；属于国家鼓励类，符合国家及地方相关产业政策的要求。 

　　3.环境质量现状分析 

　　⑴环境空气 

　　监测和评价结果表明，评价区域内TSP、PM10、SO2、NO2、CO均不超标，均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准要求，环境空气质量良好。 

　　⑵声环境 

　　监测和评价结果表明，该区域的声环境质量状况满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求。总体来看，声环境质量较好。 

　　⑶ 生态环境 

　　本项目所在区域现阶段为盐碱地，无乔灌木等植物；且周围无自然保护区、风景名胜区、森林公园、天然湿地等特殊保护区及重要生态系统。区域土壤类型单一，以农田为主，项目周边多为居住在道路两侧的居民。评价范围内无受国家保护的珍稀动、植物物种，属于一般生态敏感区。 

　　4.环境影响分析结论 

　　⑴废水 

　　施工期施工人员生活污水排入临时搭建的防渗旱厕，定期清掏，外运做农肥。对地表水及地下水影响较小。 

　　本项目种植期产生的废水为耕种人员生活污水以及少量退水，耕种人员生活污水产生量较少，排入附近村民家建设的防渗旱厕，定期清掏用作农肥。产生的退水排入排水沟，最终通过下渗和蒸发的方式消耗，对地表水环境影响较小。 

　　⑵废气 

　　施工期废气主要为施工扬尘和施工机械燃油废气。通过填、挖土和压实等措施，能有效降低施工扬尘影响；作业机械燃油废气经大气扩散稀释后，对周围环境空气影响较小。 

　　种植期项目区对大气环境产生影响的主要是小型机动车、农耕机械燃油废气，以及灌溉时柴油发电机使用所产生的废气。这些废气在田地间通过大气快速稀释扩散，对大气环境质量的影响也较小。 

　　⑶噪声 

　　本项目施工期应严格按照施工方案进行施工，合理安排施工时间，并采取选用低噪声设备、进行减震降噪等措施，施工噪声影响在可接受范围之内。且施工活动结束，施工噪声影响也随之结束，对周围声环境影响较小。 

　　运行期主要为水泵及柴油发电机设备噪声，水泵和柴油发电机只在农田灌溉时使用，用完即关，噪声影响期短；田间道路主要为行驶的运输车辆，平时车流辆小，仅在收获季节车流量有所增加，车辆生产作业主要在昼间进行，总体上田间道路交通运输噪声对周围环境的噪声影响较小。 

　　⑷固体废物 

　　本项目施工人员生活垃圾集中收集，送至环卫部门处理。 

　　⑸ 生态环境 

　　本项目主要环境影响为施工期。若施工时注意施工管理，注意加强水土保持措施，严格落实本环评要求的各项污染防治措施，则本项目对周围生态环境质量影响较小。 

　　5.结论 

　　综上所述，本项目符合国家现阶段产业政策，并能为通榆县增加经济效益。通过本项目的环境影响分析，本环评认为只要在施工经营过程中充分落实本环评提出的各项污染防治和生态保护措施，项目的实施有利于当地生态环境的改善。因此，从环保角度分析,本项目的建设可行。