项目名称：通榆县八面乡明兴村易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩试点项目 

　　建设单位：通榆县土地开发整治项目领导小组办公室 

　　法人代表：江振东 

　　联系人：魏新航18604369060 

　　建设地点：吉林省白城市通榆县通榆县八面乡明兴村 

　　建设性质：新建 

　　占地面积：728837平方米 

　　拆旧区位于通榆县八面乡明兴村境内，涉及税扶屯、农场屯、酒厂屯、经家屯、明兴屯，共5个自然屯，拆旧区分为4个片区（农场屯和酒厂屯称为农场屯片区）。 

　　本项目总投资2139.96万元人民币，投资来源：挂钩指标交易。 

　　项目拆旧地块总面积72.8837hm2，复垦面积72.8837hm2，土地利用现状地类全部为村庄占地。复垦后，新增耕地71.1113hm2，新增耕地率97.57%，其中水浇地新增69.5044hm2，旱地新增1.6069hm2。 

　　本项目施工人员均来自当地（可不提供食宿），且施工区域周围附近居民敏感点较多，故本项目不设置施工营地；本项目不设取弃土场，混凝土为商品混凝土，不设拌合场。本项目施工期所用的原材料主要为混凝土、粗砂。来源于当地。 

　　本项目建设内容（详细见附表1）： 

　　⑴ 土地平整工程 

　　拆旧区田间推土平整147566.45m3，表土剥离（铲运土）181118.66m3，表土回覆（铲运土）181118.66m3，土地翻耕71.1113hm2，土壤改良1066.67亩。 

　　⑵ 灌溉与排水工程 

　　修建机井8眼，井房8座，农用灌溉PVC水带2682m（规格80mm，接头含紧固件），路边沟4314.28m。 

　　⑶ 田间道路工程 

　　改建田间道（3.5m宽20cm厚的砂砾石路）1047.23m，改建生产路（3m宽20cm厚的砂砾石路）173.36m。 

　　⑷农田输配电工程 

　　架设10kV架空高压线0.207km，380V低压线1502.27m，50kVA变压器3台，80kVA变压器1台。 

　　⑸拆除工程 

　　拆除工程涉及建（构）筑物拆除，电力设施拆除，参照测绘单位提供的“拆旧区勘测定界成果”及现场踏勘，拆除工程拆除量包括：房屋、仓房、圈舍、村内电力设施以及树木（主要为村庄庭院内树木）等。 

　　一、主体工程施工： 

1.土地平整施工

　　拆旧区田间推土平整147566.45m3，表土剥离（铲运土）181118.66m3，表土回覆（铲运土）181118.66m3，土地翻耕71.1113hm2，土壤改良1066.67亩。 

土地平整工序：清除挖方区域内所有障碍物→按照定位放线（撒灰线）→表土剥离→机械平整土地→表土回填→翻耕→精平的程序完成平整任务（注：按设计要求，有表土剥离回填的地块不进行翻耕作业）。  

　　2.提质改造 

　　提质改造主要原理：针对复垦的土地整理农田，以富含难分解的腐殖酸/胡敏素天然资源材料-木本泥炭进行添加，迅速调控解决活性有机质、团聚体、微生物群落多样性、先锋沃土微生物种群驯化，机械化构建耕作层结构层次，快速创建复垦土地的优质耕作层，从而替代有机质难分解的长期培育过程。见图2。 

　　在排碱基础上，添加天然木本泥炭+腐熟秸秆+生物激发调节剂组合，能快速构建新整治旱田耕层，提升土壤有机质含量，促进玉米生长，可替代20年的耕层培育过程，迅速提高产能。 

　　根据项目区实际情况，土壤改良剂投入量为MT碳源主料2t/亩，活性碳源辅料0.9t/亩，生物激发剂0.1t/亩。施工时先均匀撒施，然后旋耕0-15cm，配套同步作业，使土壤改良剂与0-15cm耕作层均匀混合。在撒施与旋耕过程中会有扬尘产生。 

 

2. 灌溉与排水工程

　　⑴机井及井房施工 

　　工序：井位选择→钻孔→钻机安装→钻塔安装→井管安装→滤料回填→抽水试验及洗井→井房及井口建设→验收。采用机械开挖为主人工开挖为辅，机井直径550m，深90m。 

 

　　⑵输水工程 

　　本次设计采用农田灌溉PVC 水带进行输水灌溉，水带规格80mm，在铺设水带时，要避开尖锐物体和各种油类，同时避免扭转，防止充水后水带转动而使内扣式水带接口脱开；输水时，水带应顺着垄向铺设，顺着垄沟进行灌溉。充水后应避免水带在地面上强行拖拉，需要改变位置时要尽量抬起移动，以减少水带与地面的磨损。 

　　⑶排水工程 

　　通榆县属于内陆干旱区，故本次设计不考虑排涝的问题。但是道路两侧布置路边沟，路面积水以及田间部分积水可排入路边沟。 

3. 田间道路工程施工

　　项目田间道路共设两级，分为田间道和生产路两级，其中生产路路面宽3m，田间道路面宽3.5m，道路两侧布置路边沟，用于排除道路积水以及田内部分积水。根据道路设计断面，道路施工主要为基层填筑和路面铺设。道路回填土方除利用就近排水沟开挖土方外，同时考虑土地平整剩余土方。道路施工顺序为：施工准备→测量放样→场地清理→填筑、压实基层→支立模板→洒水润湿基层→摊铺混凝土→振捣混凝土→提浆、刮平→机械抹平、抹光；→拆模养护→开放交通。此过程会产生扬尘、噪声、废水等污染物。 

4.农田输配电工程施工

施工顺序为：挖坑→立杆→金具组装机架线→附件安装→接地安装。此过程会产生扬尘、噪声、废水等污染物。

5.农田防护与生态环境保持工程施工

建筑垃圾运至渣土堆放区需要进行推平、压实，然后覆土30cm厚，覆土来源为堆放区内推土机就地推土取得。

建筑垃圾覆土后人工撒播紫花苜宿，撒播量为2kg/亩。撒播是常用的一种简便播种方法，人工撒播时加细沙进行，种子与细沙比例为1：（6-8），先灌水后撒播，一般将种子撒在地面后，用钉耙或树枝在地面上搂一遍，起到浅覆土的作用，使得在雨水多的条件下出苗良好。此过程会产生扬尘、噪声等污染物。

　　综上所述施工过程中路基、路面的挖掘使征地范围内的原地貌发生改变、植被遭到破坏；土地被征占，地表裸露，在各施工作业面将不可避免会产生水土流失；若不采取有效措施，施工时土方的挖填易形成水土流失，对生态环境造成一定影响，施工过程中应采取稳妥的防护措施将水土流失量控制在最低水平。施工结束后，及时清除弃土弃渣，对临时占地恢复为耕地。同时应采取有效的水质保护、大气保护、噪声防护措施以减轻对周围环境的影响。 

　　二、营运期环境影响分析 

　　2.1废水 

　　本工程不涉及交通道路（项目仅建设田间道路及生产用道路，非交通道路）及桥梁建设，因此，营运期间下雨时将产生路面地表径流，且主要进入土壤中，产生的地表径流可排入路边沟。  

　　本项目新增复垦面积71.1113hm2，根据《第一次全国污染源普查——农业污染源（肥料流失系数手册）》，常规施肥区总氮流失量 0.098 千克/亩、总磷流失量 0.002 千克/亩。经计算，营运期新增复垦区产生的农业面源污染对环境的影响贡献值分别为总氮流失量为 0.105t/a、总磷流失量为0.002t/a。  

　　退水含有一定浓度的农药及化肥，水质一般劣于灌溉水，由于灌溉使土壤中的有机质溶出，农药、化肥的施用，造成退水中COD、BOD5、高锰酸盐指数、总磷及总氮浓度升高；由于农作物生长吸收，导致退水中硝酸盐氮及铁等物质浓度降低。由于农田排水是农业非点源污染物进入水体的主要传输途径，可能会对地下水和地表水环境产生一定影响。 

　　本项目复垦土地均为旱田，采用PVC水带进行灌溉，旱田排水量较少，且道路两侧布置路边沟，路面积水以及田间部分积水可排入路边沟，对周围环境影响较小。 

　　本项目由附近居民负责水井的日常管理，不单独设置管理人员，无生活污水产生。 

　　拟采取治理措施： 

　　（1）肥污染防治措施对策与建议  

　　①增强环保意识，严格对化肥中污染物质监测检查； 

　　②合理施用化肥，提高肥料的利用率；   

　　③加大科技投入，推广配方施肥。 

　　（2）农药污染防治措施对策与建议  

　　①对症下药；  

　　②严格防治指标，做到适期防治；  

　　③要使用高效低毒或生物农药； 

　　④要交替轮换用药，防止抗性产生； 

　　⑤科学合理混用农药，遵循农药混用原则； 

　　⑥严格控制施药浓度和次数。 

　　2.2废气 

　　机井利用现有农电线路，无柴油发电机。复垦区营运过程无废气污染物产生及排放。  

　　2.3 噪声 

　　项目营运期噪声主要来源于电机、水泵，噪声功率级在65～80dB(A)。通过基础减震、隔声降噪，根据经验估算，声源源强一般可降低18～25dB(A)，故取ΔL为20dB（A）。为了计算简单化，将主要噪声源看作点声源，经噪声叠加后，点声源噪声值取60dB(A)。 

　　拟采取治理措施： 

　　在工艺设备选型上，尽量选用低噪声设备，设备安装时加装防振垫；做好设备的维护，保证其正常运行，避免突发性强噪声的产生。通过采取上述措施后，噪声贡献值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准要求。因此，本项目产生的噪声不会对周围声环境产生污染影响。 

　　2.4 固体废物 

　　项目运营期无固体废物产生。  

　　2.5地下水影响分析 

　　拆旧区灌溉水源采用地下水，采用机井水泵抽取。本项目共修建机井8眼，深度 90m， 钻井孔径 500mm， 单井出水量30m3/h，单井控制面积约为70亩，机井位置尽量布置在道路旁，以利于后续施工设备进场及项目完成后的农业生产活动。依据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）本项目为Ⅳ类项目，不开展地下水影响评价。本次仅进行简单的地下水影响分析。 

　　（1）水资源平衡分析  

　　复垦后的水浇地种植玉米，实行一年一熟制，复种指数为1.0。根据《土地整治项目规划设计规范》（TDT 1012-2016）及拆旧区实际情况，水浇地设计灌溉保证率为 75%。 

　　（2）地下水水质分析 

　　根据对工程所在区域地下水水质现状监测，工程所在区域浅层地下水（潜水）部分受到氟化物等污染，超标原因可能是农村人畜粪便等含氮有机物的排放，随雨水渗入地下水或者是八面乡地质原因，对地下水产生影响。但通过对比，本区域地下水水质能满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）。为确保水质稳定达标，工程建成后应进行水质检测，水质满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）方能进行供水。 

　　（3）地下水开采对生态系统的影响 

　　本项目取用地下水，开采层为第四系白土山组砂砾石层孔隙水，不会引发生态环境变化。本项目建成后增加地表水分，稳定表土，减少流失，不会影响区内植物生长与动物繁衍、活动。 

　　（4）地下水开采对其他用水户的影响 

　　本项目取水主要用于农田灌溉，机井位于田间地头，根据实际调查可知，在影响半径内无村屯和用水大户，故与其他用水户基本无影响。 

　　综上，本项目建设对地下水环境影响较小。 

　　2.6 生态环境影响 

　　本项目建设规模72.8837hm2，复垦面积72.8837hm2，本项目的建设使评价区域内土地利用类型发生改变。项目实施前边八面乡旧区土地利用现状地类全部为村庄占地，边界范围内总面积 72.8837hm2；项目实施后，项目新增耕地总面积 71.1113hm2（水浇地新增69.5044hm2，旱地新增1.6069hm2），本次土地复垦可以优化土地利用结构，增加农田灌溉面积。  

　　项目实施后植被类型主要为玉米，植被类型较拆旧前相对单一，但由于增加了耕地面积，可以改善区内生态环境。