白环罚字〔2023〕TY009号

　　通榆县龙宇农产品加工有限公司：

　　统一社会信用代码：91220822339920332F

　　地址：白城市通榆县鸿兴镇二委

　　法定代表人（负责人）：任广宇

　　我局于2023年11月27日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：

　　通榆县龙宇农产品加工有限公司，位于白城市通榆县鸿兴镇二委，该单位建设项目于2023年9月下旬开始建设，建设内容包括：500t/d烘干塔、10吨生物质锅炉、库房约6000㎡、厂区硬化约6000㎡，另有办公室300㎡和厂区硬化约3.4万㎡院落为租赁，未办理建设项目环境影响评价手续擅自开工建设。

　　以上事实，有《白城市生态环境局通榆县分局现场检查（勘察）笔录》（提取时间：2023年11月27日；提供单位：白城市生态环境局通榆县分局，证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司已开工建设情况 ）、《白城市生态环境局通榆县分局调查询问笔录》（提取时间：2023年11月27日提供单位：白城市生态环境局通榆县分局，证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司的基本情况和违法事实）、影像资料（提取时间：2023年11月27日，提供单位：白城市生态环境局通榆县分局，证明内容：未批先建的生产设备）、营业执照（提取时间：2023年11月27日，提供单位：通榆县龙宇农产品加工有限公司，证明内容：身份证明）、身份证明（提取时间：2023年11月27日，提供单位：通榆县龙宇农产品加工有限公司，证明内容：身份证明）、设备合同（提取时间：2023年11月27日；提供单位：通榆县龙宇农产品加工有限公司。证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司投资额)、租赁合同（提取时间：2023年11月27日；提供单位：通榆县龙宇农产品加工有限公司，证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司投资额)、房地产估价报告（提取时间：2024年3月4日，提供单位：通榆县龙宇农产品加工有限公司，证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司投资额)、《白城市生态环境局通榆县分局调查询问笔录》（提取时间：2024年3月4日提供单位：白城市生态环境局通榆县分局，证明内容：通榆县龙宇农产品加工有限公司的基本情况和补充材料情况）等证据为凭。

　　你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。 

　　我局于2024年3月19日送达了白城市生态环境局《行政处罚事先（听证）告知书》白环罚告字〔2023〕TY009号，告知你（单位）陈述申辩权（听证申请权）。你（单位）在规定期限内放弃了陈述申辩权（听证申请权）。           

　　依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。

　　根据你（单位）违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，结合《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准》，总个性基准数值：建设项目环境影响报告表（裁量等级1）＋开工建设阶段（裁量等级2），违法行为共性裁量基准：环境违法次数一次（裁量等级1）+区域影响县级行政区域内（裁量等级1），违法行为修正裁量基准：在规定期限内改正（裁量等级0）+采取补救措施，环境影响无法消除（裁量等级-1），小型企事业（裁量等级-1）+地区差异（裁量等级0）。本裁量基准按照以下方法计算：最终罚款金额=法定处罚金额上限×[总个性基准数值／N+总共性基准数值/2+总修正基准数值/4]/10。我局对你（单位）作出如下行政处罚：

　　罚款：人民币肆万陆仟叁佰零贰元伍角贰分（46，302.52元）。

　　你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内到白城市生态环境局通榆县分局开具吉林省非税收入电子缴款通知书并缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。  

　　你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向白城市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向白城铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　

白城市生态环境局

2024年3月29日