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发布时间:2018-03-31 14:04:00
社会救助标准及工作流程

  一、 城乡低保 

  (一) 标准 

  2017年农村低保标准为3200元/人/年,城市低保标准为350元/人/月。 

  (二)申请审批程序 

  申请低保原则上以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户口所在地乡镇(场)、社区提出书面申请;受申请人委托,村(居)民委员会可以代其向户口所在地乡镇、社区提交低保申请及相关材料。 

  1、申请人(委托人)向户籍所在地乡镇(场)、社区提出申请,并提交如下材料:(1)申请书(2)户口簿、身份证及复印件;(3)家庭收入证明;(4)身体状况证明;(5) 其他证明材料。 

  2、乡镇(场)、社区对相关材料进行初审,材料齐全的,组织对申请人进行家庭经济状况调查,并在村(居)委会协助下召开会议进行民主评议。初审、经济状况调查、民主评议通过后,报县民政局审批。 

  3、县民政局全面审查乡镇(场)、社区上报的材料,组织县、乡、村三级代表进行联审联批。 

  4、联审联批通过的,由县民政局责成乡镇(场)、社区委托村(居)委会公示7天。公示期满无异议的,由县民政局发放低保证,并按月(季度)发放低保金。 

  二、 临时救助 

  (一)标准 

  临时救助标准(每人)当地当期城市低保标准×相应月数。“相应月数”指因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭1—3个月掌握,非低保家庭按1个月掌握;因火灾、交通事故等意外事件,或因家庭成员突发重大疾病等,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭46个月掌握,最多不超过6个月。 

  (二) 申请审批程序 

  1、由户主本人(授权委托人)直接到户籍所在乡镇(场)、社区提出申请,填写《申请审批表》,并按要求提交相关材料。 

  2、由乡镇(场)、社区、村(社区网格)工作人员组成联合审查组,入户核查突发性、临时性特殊困难情况,核定补助费标准。 

  3、乡镇(场)、社区形成审核意见后,在其所在村、社区公示5天,无异议的,小额救助由乡镇(场)、社区发放救助金。大额救助由县民政局审批,并发放临时救助金。 

  三、特困人员救助 

  拥有通榆县行政区域户籍的城乡 60 周岁以上老年人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人,同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员供养范围:无劳动能力;无生活来源;无法定赡 (抚、扶)养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 

  (一)标准 

  2017年特困人员救助供养标准 

  1、基本生活标准城市特困人员455元/人/月,农村特困人员347元/人/月。 

  2、照料护理标准分三档制定:具备生活自理能力148元/人/月,部分丧失生活自理能力296元/人/月,完全丧失生活自理能力的444元/人/月。 

  (二)申请审批程序 

  1、申请及受理由本人(授权委托人)向户籍所在地的乡镇(社区)提出书面申请并按要求提交相关材料。 

  乡镇(社区)以及村 (居)民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况,发现符合特困人员救助供养条件的人员,应当告知其救助供养政策;对无民事行为能力等无法自主申请的,应当主动帮助其申请。乡镇(社区)应当对申请人或者代理人提交的材料进行审查,材料齐备的,予以受理;材料不齐备的,应当一次性告知申请人或代理人补齐所有规定材料。 

  2、乡镇(社区)审核乡镇(社区)应根据实际通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于 20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村 (社区)进行公示,公示期为7天。 

  申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查,如实提供有关情况。村(居)民委员会应当协助乡镇(社区)开展调查核实。调查核实过程中,乡镇(社区)可视情况组织民主评议,在村(居)民委员会协助下,对申请书面内容的真实性、完整性及调查核实结果客观性进行评议。 

  公示期满无异议的,乡镇(社区)应当将审核意见、申请、调查核实、民主评议等相关材料报送县民政部门审批。对公示有异议的,乡镇(社区)应当重新组织调查核实,在20个工作日内提出审核意见,并重新公示。 

  3、县民政部门审批县民政部门应当全面审查乡镇(社区)上报的申请材料、调查材料和审核意见,根据审核意见和公示情况,按照不低于 30% 比例随机抽查核实,于 20 个工作日内作出审批决定。对符合救助供养条件的申请及时予以批准,发放 《特困人员救助供养证》,建立救助供养档案,从批准之日的下个月起给予救助供养待遇,并通过乡镇(社区)在申请人所在村 (社区)公布;对不符合救助供养条件的申请不予批准,并将理由通过乡镇(社区)书面告知申请人,说明理由。申请人对审批结果有异议的,可向县民政部门申请行政复议。 

  4、救助供养金发放分散供养人员救助供养金实行按月社会化发放;集中供养人员救助供养金由县财政部门根据其与县民政部门共同核定的数额,按月直接拨付到所在供养服务机构。